前言

自2021年1月1日起，我國(guó)的民法制度將迎來(lái)“民法典時(shí)代”，被譽(yù)為“社會(huì)生活百科全書”的《民法典》，是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法。

《民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。小包將主要向大家介紹《民法典》在建設(shè)工程領(lǐng)域相關(guān)條款的修改并進(jìn)行解讀。

民法典頒布前后建工領(lǐng)域的法律修改

《民法典》對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域的影響主要體現(xiàn)在建設(shè)工程合同法律適用方面，《民法典》第十八章專門對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定。該章節(jié)從《民法典》第788條始至808條止，共21條，內(nèi)容涵蓋了建設(shè)工程合同的訂立、無(wú)效、驗(yàn)收不合格處理、解除及后果的處理，保障了發(fā)包人和承包人的權(quán)利。

在我國(guó)《民法典》頒布前，建設(shè)工程領(lǐng)域的法律糾紛主要是依靠《合同法》第十六章“建設(shè)工程合同”的相關(guān)規(guī)定及最高人民法院于2004年和2019年出臺(tái)的兩個(gè)建設(shè)工程合同糾紛司法解釋進(jìn)行規(guī)范，《合同法》及兩個(gè)司法解釋為建設(shè)工程領(lǐng)域的法律糾紛解決發(fā)揮了積極作用，也為《民法典》建設(shè)工程領(lǐng)域內(nèi)容制定奠定了不可或缺的基礎(chǔ)，但隨著《民法典》的實(shí)施，《合同法》不再具有效力。

經(jīng)過(guò)對(duì)比《合同法》及兩個(gè)司法解釋的相關(guān)條文可知，《民法典》對(duì)《合同法》第十六章的規(guī)定進(jìn)行了多處細(xì)節(jié)修改，修改之處主要表現(xiàn)為兩個(gè)特點(diǎn)：

一是適應(yīng)《民法典》體系變化，對(duì)相應(yīng)文字表述進(jìn)行調(diào)整，如《民法典》第791條、795條、796條、801條等；

二是就原有法律規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整，如《民法典》第794條、802條等。另外還有2條在原有立法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性更改，分別是第793條和第806條。

具體條款的解讀

解讀1

明確在合同無(wú)效的情況下，工程未竣工時(shí)對(duì)承包人的補(bǔ)償規(guī)則。

條文對(duì)比

解讀分析

1.《民法典》以敞口形式規(guī)定建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，請(qǐng)求參照相關(guān)規(guī)定結(jié)算工程價(jià)款的主體，即該項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)主體既可以是發(fā)包人，也可以是承包人。

2.《民法典》將《建設(shè)工程合同司法解釋一》第二條“竣工”二字刪除，適用的前提擴(kuò)大為建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的情形以及尚未竣工但是已完工建設(shè)工程質(zhì)量合格的情形。

3.《民法典》明確在建設(shè)工程施工合同無(wú)效的情形下，適用“折價(jià)補(bǔ)償原則”。

4.《民法典》將建設(shè)工程不合格造成損失、發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)情形中的發(fā)包人責(zé)任加重，不再限定民事責(zé)任，行政責(zé)任，甚至刑事責(zé)任均有可能涉及。

解讀2

合同解除規(guī)則有所變化。

條文對(duì)比

解讀分析

1.《民法典》將“非法轉(zhuǎn)包”放寬為無(wú)特殊限定的“轉(zhuǎn)包”，明確轉(zhuǎn)包本身就是非法行為。

2.《民法典》明確了發(fā)承包雙方可以解除合同的情形，將“未按約定支付工程價(jià)款的” 這一情形排除在外，但規(guī)定了法定解除合同的情形，只要發(fā)包人未按約定交付合同價(jià)款、且在催告后未履行，無(wú)論承包人能否施工，都可以解除合同。

3.《建工合同司法解釋一》將承包人行使合同法定解除權(quán)的條件之一限定為發(fā)包人不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)，而《民法典》則將取消了“合同約定的”限制，將適用范圍擴(kuò)展到合同未約定的附隨義務(wù)。

解讀3

明確了建設(shè)工程領(lǐng)域合同的訂立形式。

條文對(duì)比

解讀分析

《民法典》第490條規(guī)定，當(dāng)事人約定合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立,若沒(méi)有采用書面形式訂立合同，則需滿足“一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受時(shí)”這兩個(gè)條件合同才成立。而《民法典》789條亦約定建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，因此當(dāng)建設(shè)單位與施工單位未簽訂該書面合同時(shí)，也需滿足《民法典》第490條的規(guī)定的兩個(gè)要件，合同才能成立。

影響4

擴(kuò)大了提供格式條款一方提示說(shuō)明義務(wù)的范圍。

條文對(duì)比

解讀分析

1.《民法典》吸取了司法解釋的觀點(diǎn)，加重了提供格式條款一方的提示和說(shuō)明義務(wù)，如果致使對(duì)方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容。

2.相較于《合同法》的規(guī)定，《民法典》中增加了提供格式條款一方減輕其責(zé)任、限制對(duì)方主要權(quán)利的情形，同時(shí)對(duì)于此類情形以“不合理”作為限定條件。

解讀5

“情勢(shì)變更原則”正式入法。

條文對(duì)比

解讀分析

1.情勢(shì)變更與商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的邊界并非清晰明確，情勢(shì)變更原則正式入法，可以有效的調(diào)整施工合同當(dāng)事人之間的利益平衡，在固定總價(jià)合同模式下，當(dāng)人工、材料價(jià)格大幅度波動(dòng)時(shí)，它更成為降低企業(yè)虧損的一個(gè)有力保障。

2.明確仲裁機(jī)構(gòu)可以作為情勢(shì)變更主體的確認(rèn)主體，結(jié)合案件的實(shí)際情況，根據(jù)公平原則變更或者解除合同。

通過(guò)上述的條文分析可以看出，《民法典》著重體現(xiàn)了國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)于建設(shè)工程合同效力問(wèn)題的關(guān)注、承包單位權(quán)益保護(hù)的重視以及立法體系專業(yè)化的要求。

相關(guān)建議

由于建設(shè)工程領(lǐng)域涉及法律主體繁多，法律關(guān)系較為復(fù)雜，建筑企業(yè)只有盡快熟悉《民法典》關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定，做到依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、權(quán)責(zé)更加清晰，才能有效避免或減少建設(shè)項(xiàng)目因工程復(fù)雜、工期長(zhǎng)等客觀原因?qū)е碌穆募s糾紛，在“民法典時(shí)代”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)此，建議從以下幾個(gè)方面做好準(zhǔn)備。

01、增強(qiáng)企業(yè)法治觀念

隨著《民法典》的出臺(tái)，未來(lái)幾年將是法律法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)大量修改的時(shí)期，新政策、新文件大量出臺(tái)，作為建筑企業(yè)要及時(shí)關(guān)注我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的變化，增強(qiáng)法律意識(shí)和法治觀念，在實(shí)際工作中用相關(guān)法律、法規(guī)來(lái)指導(dǎo)我們進(jìn)行實(shí)踐。

02、嚴(yán)控建筑工程質(zhì)量

工程質(zhì)量問(wèn)題，不僅關(guān)乎建筑企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)，更是建筑行業(yè)監(jiān)管的硬性要求，《民法典》此次修改，更是強(qiáng)調(diào)了工程質(zhì)量的重要性。作為建筑企業(yè)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的把控建筑質(zhì)量。

03、健全合同管理制度

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，建筑活動(dòng)主要是通過(guò)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，而建設(shè)施工合同則是維系這個(gè)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的載體。建筑企業(yè)應(yīng)健全一套行之有效的合同管理制度，依法簽訂合同、以約履行義務(wù)，避免產(chǎn)生糾紛，產(chǎn)生糾紛也處于有利地位，進(jìn)而提高自身經(jīng)濟(jì)效益。

04、加強(qiáng)合規(guī)文化培育

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)依法治企的要求不斷提高，合規(guī)管理建設(shè)已成為依法治企的根本?！睹穹ǖ洹犯菫槠髽I(yè)合規(guī)指明了努力方向，因此加大合規(guī)管理培訓(xùn)，積極培育合規(guī)文化，營(yíng)造合規(guī)氛圍，努力達(dá)到“民法典時(shí)代”的合規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)足發(fā)展顯得尤為重要。