立案促調(diào)  開庭必調(diào)  裁前再調(diào)

廣州仲裁委構(gòu)建多平臺(tái)對(duì)接多方式協(xié)作調(diào)解格局

通過“仲裁調(diào)解+司法確認(rèn)”成功解決了一宗標(biāo)的額為7000萬元的復(fù)雜糾紛案件；僅用13天通過“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”成功調(diào)解了一宗金額達(dá)13億元，涉及粵港澳豫四地的企業(yè)拆借糾紛；新冠肺炎疫情期間，僅用7天調(diào)解了一宗涉1億元的建設(shè)工程糾紛案件；一次性調(diào)解商品房糾紛25件、一次性調(diào)解委托代理合同糾紛17件、一次性解決5件特許經(jīng)營(yíng)合同糾紛……
這樣的調(diào)解效率，源自2020年以來廣州仲裁委充分發(fā)揮仲裁與調(diào)解的融合優(yōu)勢(shì)，得益于創(chuàng)新的調(diào)解方式、不斷拓展的調(diào)解領(lǐng)域和精心打造的調(diào)解平臺(tái)。
廣州仲裁委黨組書記、主任陳思民介紹，經(jīng)過一年來的探索創(chuàng)新，廣州仲裁委逐漸形成了“多平臺(tái)對(duì)接、多方式協(xié)作、多領(lǐng)域拓展，立案后促調(diào)，開庭時(shí)必調(diào)，
裁決前再調(diào)”的大調(diào)解格局，打造出適用內(nèi)地、香港、澳門三個(gè)法域法律的庭審調(diào)解“廣州模式”，創(chuàng)造了通過調(diào)解快速解決糾紛的“廣州速度”。

調(diào)解仲裁融合既解法結(jié)又解心結(jié)

2020年4月，一宗涉及臺(tái)資企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)的融資租賃合同糾紛在廣州仲裁委東莞分會(huì)開庭審理。該案首席仲裁員及臺(tái)資企業(yè)法定代表人均在臺(tái)灣地區(qū)，通過廣州仲裁委遠(yuǎn)程視頻庭審技術(shù)開庭審理，最終當(dāng)庭達(dá)成和解。據(jù)悉，這是全國(guó)首宗由臺(tái)灣仲裁員通過“云仲裁”“云調(diào)解”方式辦結(jié)的案件。

“從臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)入內(nèi)地需要先行隔離14天，如果我本人前來開庭，將耗費(fèi)大量時(shí)間成本。通過線上開庭，不僅便捷高效，還促成了當(dāng)庭調(diào)解，最大限度解決了雙方矛盾。廣州仲裁委的‘云調(diào)解’真的是既解法結(jié)又解心結(jié)?！蓖徑Y(jié)束后，臺(tái)資企業(yè)法定代表人王先生感慨道。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，當(dāng)前，廣州仲裁委通過開發(fā)運(yùn)行首個(gè)ODR（在線多元糾紛化解）談判平臺(tái)，建成專門的仲裁調(diào)解平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)談判、調(diào)解、仲裁全面貫通，可以為當(dāng)事人提供全鏈條互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)。

廣州仲裁委副主任王天喜介紹，仲裁與調(diào)解相結(jié)合是中國(guó)仲裁的一個(gè)重要特色，通過仲裁與調(diào)解相結(jié)合達(dá)成和解，不僅能加快結(jié)案速度、節(jié)省當(dāng)事人費(fèi)用，同時(shí)也有利于雙方保持友好合作關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。
通常，在廣州仲裁委立案后會(huì)進(jìn)入組庭、開庭程序。為節(jié)約當(dāng)事人成本，廣州仲裁委制定了案件組庭前調(diào)解規(guī)則及調(diào)解員名冊(cè)，對(duì)于案件受理后、仲裁庭組成前，當(dāng)事人有意向通過調(diào)解方式解決的，受理案件的部門（分支機(jī)構(gòu)）指定授權(quán)的調(diào)解機(jī)構(gòu)或指定一名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。30日內(nèi)，當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可撤回仲裁申請(qǐng)或由廣州仲裁委予以確認(rèn)；當(dāng)事人未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，則轉(zhuǎn)入仲裁程序繼續(xù)解決。

“自去年以來，廣州仲裁委將調(diào)解貫穿仲裁全過程，明確要求案件立案后要積極促調(diào)；仲裁庭在開庭時(shí)、審理終結(jié)前必調(diào)；裁決前再調(diào)，確認(rèn)沒有調(diào)解可能才出具裁決?！蓖跆煜舱f。

訴調(diào)對(duì)接化解復(fù)雜糾紛案

不久前，廣州市中級(jí)人民法院在征得當(dāng)事人同意后，將一宗標(biāo)的額為7000萬元，涉及國(guó)有資產(chǎn)、香港居民、債權(quán)擔(dān)保、債務(wù)重組的復(fù)雜案件，通過在線多元糾紛化解平臺(tái)，將案件推送給廣州仲裁委調(diào)解。

廣州仲裁委根據(jù)案情需要指派在金融借款、擔(dān)保、涉外民商事領(lǐng)域具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師仲裁員保延寧組織調(diào)解。調(diào)解員從還款金額、補(bǔ)償方案、擔(dān)保物處分、保證人責(zé)任等各個(gè)角度，逐步拉近各方當(dāng)事人利益期望，22天即達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，全案沒有繳納任何訴訟費(fèi)用，真正實(shí)現(xiàn)了高效、多元、低成本解決糾紛。

據(jù)悉，這是目前全國(guó)以“仲裁調(diào)解+法院司法確認(rèn)”方式解決復(fù)雜糾紛金額最大的案例。實(shí)踐中，廣州仲裁委還致力于訴調(diào)對(duì)接，積極主動(dòng)化解民商事糾紛。

2020年7月15日，廣州仲裁委與廣州中院簽訂了《關(guān)于共同建立廣州市商事糾紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制的合作協(xié)議》；9月9日，與廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院簽訂了《關(guān)于共同建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制的合作協(xié)議》。根據(jù)上述合作協(xié)議，廣州仲裁委從專業(yè)仲裁員隊(duì)伍中篩選仲裁員代表，推薦至法院作為特邀調(diào)解員參與訴前聯(lián)調(diào)工作。目前，廣州仲裁委共接收廣州市兩級(jí)法院和廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院委派調(diào)解的案件70多宗。

王天喜告訴記者，廣州仲裁委還積極探索與行政調(diào)解、商事調(diào)解、人民調(diào)解、律師調(diào)解等多層次結(jié)合路徑，先后與中山古鎮(zhèn)（燈飾）快速維權(quán)中心等共建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心；積極走訪黃埔區(qū)司法局等單位，就仲裁與行政調(diào)解、人民調(diào)解的結(jié)合進(jìn)行溝通并達(dá)成合作協(xié)議。

全球布點(diǎn)拓展國(guó)際合作

2020年4月，一場(chǎng)特殊的庭審在廣州仲裁委分支機(jī)構(gòu)南沙國(guó)際仲裁中心進(jìn)行，3位仲裁員、兩方當(dāng)事人分處粵、港、澳、豫四地，通過廣州仲裁委“云仲裁”平臺(tái)共同連線進(jìn)行庭審。

值得關(guān)注的是，這宗爭(zhēng)議金額超過13億元的企業(yè)拆借糾紛，經(jīng)過3位分別來自粵、港、澳三地仲裁員的努力，在庭審中成功達(dá)成和解，從組庭到結(jié)案僅用了13天。

廣州仲裁委積極推動(dòng)與有關(guān)商會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展調(diào)解合作。“在歐盟國(guó)家方面，廣州仲裁委與塞浦路斯廣東商會(huì)共同設(shè)立廣州仲裁委員會(huì)塞浦路斯仲裁調(diào)解中心，已經(jīng)以調(diào)解方式解決了幾起糾紛。近日，與德國(guó)駐中國(guó)商會(huì)就共同建立國(guó)際商事調(diào)解機(jī)制進(jìn)行了磋商?！蓖跆煜舱f，在東盟國(guó)家方面，廣州仲裁委與當(dāng)?shù)刂匈Y律所泰國(guó)大拓律師事務(wù)所簽訂共建協(xié)議，成立中泰仲裁調(diào)解中心；在柬埔寨金邊設(shè)立工作聯(lián)系點(diǎn)，通過該聯(lián)系點(diǎn)受理并處理了首宗跨國(guó)遠(yuǎn)程庭審國(guó)際商事仲裁案件，目前正在推動(dòng)在柬埔寨設(shè)立東南亞仲裁調(diào)解中心的落實(shí)工作。

此外，廣州仲裁委還分別與坦桑尼亞總商會(huì)、尼日利亞駐華企業(yè)協(xié)會(huì)以及中國(guó)廣東喀麥隆商會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議……

這些合作協(xié)議的簽訂，有力推動(dòng)了廣州仲裁委涉外業(yè)務(wù)的發(fā)展：從2019年8月至2020年10月，廣州仲裁委共受理涉港澳臺(tái)和涉外案件311件，同比增長(zhǎng)52.1%，其中有50多件案件通過調(diào)解方式順利結(jié)案。