奪命馬拉松事故的法律責(zé)任分析

原創(chuàng) 雷西萍律師 雷西萍律師 昨天

2021年5月22日上午在甘肅省白銀市景泰縣黃河石林景區(qū)舉行的黃河石林山地馬拉松百公里越野賽遭遇極端天氣，導(dǎo)致多人死傷。截至23日8時(shí)，共搜救接回參賽人員151人，其中8人輕傷在醫(yī)院接受治療，21人不幸遇難。該賽事由白銀市委、市政府主辦，景泰縣承辦，具體賽事運(yùn)營(yíng)由甘肅晟景體育文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)，共計(jì)172人參與百公里越野賽。這次事故可以說(shuō)是一次災(zāi)難性事故，不僅僅是在體育領(lǐng)域中，整個(gè)社會(huì)都為之扼腕。但是最終對(duì)于這個(gè)災(zāi)難性后果在法律上各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，如何避免再次發(fā)生類似悲劇值得每一個(gè)人去深思。

一、活動(dòng)承辦方是否需要承擔(dān)責(zé)任

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定承辦者具體負(fù)責(zé)配備與大型群眾性活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員和為大型群眾性活動(dòng)的安全工作提供必要的保障。對(duì)于類似此次事故的極端天氣情況和突發(fā)事故，承辦者應(yīng)當(dāng)有應(yīng)對(duì)措施，以便履行自己的安全保障義務(wù)。但按照目前的公開(kāi)信息，賽區(qū)內(nèi)補(bǔ)給站設(shè)置不合理、強(qiáng)制裝備檢查不合規(guī)、對(duì)極端天氣缺乏預(yù)警、醫(yī)療救援不夠到位。換言之，如果最終的調(diào)查結(jié)果顯示活動(dòng)承辦方?jīng)]有履行到位自己的安全保障義務(wù)，則必然要承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。

《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》第5條規(guī)定：大型群眾性活動(dòng)的承辦者（以下簡(jiǎn)稱承辦者）對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人。根據(jù)該條規(guī)定，若承辦方承辦此次活動(dòng)提出的安全方案不合理，可能構(gòu)成行政違法，更甚者可能涉嫌構(gòu)成大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪。

二、參賽者是否屬于“自甘風(fēng)險(xiǎn)”

《民法典》第1176條第一款規(guī)定：自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過(guò)失的除外。

這條規(guī)定確立了自甘風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則，那么在此次事故中，主辦方能否適用自甘風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則主張免責(zé)呢？

根據(jù)上述法律規(guī)定，自愿參加有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或重大過(guò)失的除外。想要適用該條要注意條款有“因其他參與者”的限定。對(duì)于其他參與者，應(yīng)當(dāng)局限于直接參與者即其他參與此次越野跑的選手，不宜擴(kuò)大解釋為賽事承辦方。理由在于自甘風(fēng)險(xiǎn)屬于免責(zé)事由，若擴(kuò)大至賽事承辦方依照有關(guān)安全保障義務(wù)來(lái)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，與自甘風(fēng)險(xiǎn)作為免責(zé)事由不符。安全保障義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任都與其是否盡到安全保障義務(wù)直接相關(guān)，而這實(shí)際上就是關(guān)于客觀過(guò)錯(cuò)的表述形式，不應(yīng)當(dāng)適用自甘冒險(xiǎn)原則。

而且越野賽是在山野中進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)，包含跑步以及登山等形式。在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，馬拉松越野賽的綜合難度稱得上是極限運(yùn)動(dòng)，相較于賽道較平緩、可全程跑動(dòng)的城市馬拉松，其對(duì)參賽者的要求更高，比賽距離更長(zhǎng)，賽道更崎嶇，需求的救援和裝備也更復(fù)雜。在這種特殊類型的賽事中，組織方對(duì)參賽者當(dāng)然負(fù)有安全保障義務(wù)，其責(zé)任適用《民法典》第1198條的規(guī)定。

附：《民法典》第1198條：賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后，可以向第三人追償。

三、承辦方的行政責(zé)任

根據(jù)《體育法》第49條的規(guī)定，在競(jìng)技體育中從事違反體育規(guī)則的行為，由體育社會(huì)團(tuán)體按照章程規(guī)定給予處罰；對(duì)國(guó)家工作人員中的直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。又根據(jù)《體育賽事管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)賽區(qū)的處分分為警告，通報(bào)批評(píng)，取消申辦、承辦全國(guó)性體育賽事2-3年的資格。因賽事組織和安全工作等疏漏，發(fā)生危害社會(huì)和公共安全以及體育賽事安全事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，全國(guó)單項(xiàng)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)賽區(qū)做出取消申辦、承辦全國(guó)性體育競(jìng)賽2-3年資格的處分。也即若最終調(diào)查結(jié)果顯示承辦者存在安全疏漏或其他違規(guī)情形，會(huì)面臨接受上述行政處分。