鄭光照掌舵商洛，如何謀篇布局？
撰 稿：舍 瓦 宋彥成
編 輯：唐執(zhí)簡
陜西地市主政官員正迎來一輪密集調(diào)整。
擔(dān)任商洛市長近五年的鄭光照，日前接棒郭永紅出任商洛市委書記。后者在二十多天前，已升任陜西省副省長。
公開信息顯示，鄭光照工業(yè)會計(jì)專業(yè)出身，與邁科集團(tuán)董事局主席何金碧、榆林市委書記李春臨同為大學(xué)校友。
深耕基層是其仕途顯著特征之一，包括擔(dān)任旬邑縣委書記期間，新農(nóng)村建設(shè)的“旬邑經(jīng)驗(yàn)”被廣泛關(guān)注。
近年來，商洛摒棄“一礦獨(dú)大”的粗放模式，積極致力于綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，非礦工業(yè)產(chǎn)值占比提高到50%，加之通過交通、基建、城市更新等領(lǐng)域積極投入，西安“后花園”的顏值和內(nèi)涵頗受認(rèn)同。
但其實(shí)，研讀《商洛市十四五規(guī)劃》，不難發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展意志貫穿始末。同時(shí)需要指出的是，在區(qū)域戰(zhàn)略方面，隨著一系列肌理和條件的進(jìn)化，商洛似乎并不滿足于西安“后花園”的定位，而是所謀甚遠(yuǎn)……
履歷顯示，鄭光照1966年生人，老家咸陽市禮泉縣。
18歲那年，其進(jìn)入陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院（系西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院前身）工業(yè)會計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)。
按在校時(shí)段來看，此前從榆林市長轉(zhuǎn)任市委書記的李春臨，算是鄭光照的同校學(xué)弟，西安邁科金屬集團(tuán)董事局主席何金碧，甚至與其同一院系，不過鄭光照入學(xué)之際，恰逢何金碧畢業(yè)。
1988年，鄭光照走出校門，入職咸陽市外貿(mào)局。該機(jī)構(gòu)服務(wù)地方中外貿(mào)易合作發(fā)展，對于宏觀視野、經(jīng)濟(jì)思維的拓展，頗有裨益。期間，鄭光照還擔(dān)任過咸陽市糧油食品土畜產(chǎn)品外貿(mào)公司副經(jīng)理一職。
縱觀其仕途軌跡，基層跨度較長，僅在咸陽外貿(mào)局，便工作將近十年。
1997年11月，鄭光照調(diào)任長武縣副縣長，此后又歷任旬邑縣委副書記、縣長，旬邑縣委書記、縣人大常委會主任等職，直至2006年。
鄭光照擔(dān)任旬邑縣委書記時(shí)，正值社會主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)期，旬邑縣有187個(gè)村，比如要實(shí)現(xiàn)村村通油路，線長面廣，投資巨大，單靠政府投資10年也難完成。
為此，旬邑縣提出了“鄉(xiāng)村打底子、政府鋪面子”的政策，就是由群眾投工、投料、投資完成路基工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格的，由政府負(fù)責(zé)鋪筑油面，哪個(gè)村先打好路基，就先給哪個(gè)村鋪柏油路……
后來，陜西省政府還在旬邑縣召開全省通村公路建設(shè)現(xiàn)場會，全省推廣“旬邑經(jīng)驗(yàn)”。
包括鄭光照本人，先后被邀請至中國井岡山干部學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院的全國縣委書記、縣長社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)班上介紹經(jīng)驗(yàn)。
2006年11月，鄭光照升任陜南安康市任常委、市紀(jì)委書記，完成從正處到副廳的跨越，五年后又轉(zhuǎn)任渭南市委常委、市紀(jì)委書記……
2016年7月，鄭光照從關(guān)中再度轉(zhuǎn)場陜南，擔(dān)任商洛市委副書記，時(shí)隔不久，又出任市長一職，完成了從副廳到正廳的跨越。
商洛市位于陜西東南部，部分轄區(qū)縣與西安、渭南接壤，文化風(fēng)俗亦多與關(guān)中地區(qū)相通。作家賈平凹即生于此，其筆下不乏以商州為背景的文章或作品。
當(dāng)然，相較于文學(xué)形象，商洛近年來更以“秦嶺衛(wèi)士”、“中國最佳康養(yǎng)休閑旅游市”“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)，格外受到社會各界的關(guān)注。
此前已升任陜西副省長的郭永紅，與鄭光照搭班子時(shí)間雖短，但卻共同經(jīng)歷了商洛市脫貧攻堅(jiān)的決勝階段。
2020年4月，習(xí)近平總書記在商洛柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村考察脫貧攻堅(jiān)情況時(shí)講，柞水木耳很有名氣，是一個(gè)很好的脫貧產(chǎn)業(yè)，并夸贊把小木耳辦成了大產(chǎn)業(yè)。
遙想當(dāng)初，地處秦嶺深處的柞水是典型的貧困縣，而今據(jù)數(shù)據(jù)顯示，柞水全縣農(nóng)民一半以上的收入來自木耳產(chǎn)業(yè)，“柞水木耳”還榮獲中國農(nóng)產(chǎn)品百強(qiáng)標(biāo)志性品牌。
且當(dāng)?shù)卣幸鈱㈦娮由虅?wù)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，在特色農(nóng)產(chǎn)發(fā)展過程中，積極溝通對接阿里巴巴、京東、拼多多等電商龍頭企業(yè)。
近年來，商洛市綠色循環(huán)發(fā)展多有建樹，逐漸形成了以特色農(nóng)業(yè)、新材料、大健康、大旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
官方數(shù)據(jù)顯示，在科技創(chuàng)新層面，商洛實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目120多個(gè)，培育科技型企業(yè)231家、高新技術(shù)企業(yè)43家，非礦工業(yè)產(chǎn)值占比提高到50%……
在基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通投入層面，亦有一番舉措和成果：
鄭光照履新市委書記前一天，商洛召開全市2020年度目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰會議。面對現(xiàn)場官員干部，鄭光照的一段講話，或可窺其接下來的主政思路：
“各級各部門要聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，精準(zhǔn)開展招商引資，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。要心懷‘國之大者’，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士……”
實(shí)際上，仔細(xì)研讀《商洛市十四五規(guī)劃》，不難發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展意志貫穿全文始末。尤其針對生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、民生福祉等維度，指標(biāo)頗為“嚴(yán)苛”。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也不單純追求總量的增長，而是更加強(qiáng)調(diào)綠色循環(huán)的概念：
“創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，以特色農(nóng)業(yè)、新材料、大健康、大旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效大幅提升，消費(fèi)活力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量突破千億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，地方財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重逐步提高。”
其實(shí)，一段時(shí)期以來的商洛市官員出訪軌跡，也印證了上述路徑。
如數(shù)月前，鄭光照率隊(duì)拜訪西安交通大學(xué)，就依托中國西部科技創(chuàng)新港，培育新興產(chǎn)業(yè)增長極，抓好西安-商洛“飛地孵化器”建設(shè)，深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技信息共享，爭取西安交通大學(xué)更多成果在商洛孵化落地等，雙方進(jìn)行深入交流。
同時(shí)需要指出的是，在區(qū)域戰(zhàn)略方面，商洛似乎并不滿足于西安“后花園”的定位。
“西商融合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，近接‘兩群’、遠(yuǎn)承‘兩圈’、融入‘兩帶’的‘三大開放空間’取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，內(nèi)陸改革開放高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，推動形成中西部重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市。”
隨著關(guān)中平原城市群等重大戰(zhàn)略推進(jìn)，西十、西康高鐵和丹寧、洛盧高速的開工建設(shè)，生態(tài)、旅游等潛能的釋放，以及“中國氣候康養(yǎng)之都”等一批國字招牌的品牌效應(yīng)，商洛所謀甚遠(yuǎn)……