面對群眾的合理訴求，少數(shù)地方部門和人員放著問題不解決，動輒以“超出職權(quán)范圍”“按程序走”“按規(guī)定辦”等為借口，用政策法規(guī)搪塞推諉，引發(fā)群眾不滿。本來是日常工作中正常的規(guī)則要求，卻成為一些地方“依法”不辦事的借口，讓群眾如鯁在喉卻又無可奈何。這其中，不乏有的執(zhí)行上級政策“做選擇題”，以舊政策來搪塞群眾，或者斷章取義推諉推責(zé)；有的辦事“打太極”，服務(wù)群眾推躲繞，人為設(shè)定制度障礙，拉大政策執(zhí)行的彈性空間，讓政策規(guī)定淪為“橡皮筋”，凡此種種，都會讓服務(wù)群眾止步于“最后一米”，此股歪風(fēng)值得警惕。

為群眾辦實事、解難事，關(guān)鍵在“辦”，落腳點在“解”，不能鉆制度的空子不辦事，更不能以政策法規(guī)為幌子，把群眾拒之于門外，把本來有解的難事變成了無解的難題，讓政策法規(guī)在執(zhí)行中偏離了原有軌道。其實，“依法”不辦事的背后，折射的是不擔(dān)當(dāng)、不作為的不實作風(fēng)。一些黨員干部沒有站穩(wěn)群眾立場，服務(wù)群眾缺乏應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有的在出臺規(guī)范性文件時習(xí)慣設(shè)置“兜底條款”，為不辦事留后路找臺階，也為辦不成事預(yù)留了“制度天窗”；有的過度追求“形式法治”，只愿意從形式上依法依規(guī)辦事，而不愿意從行動上為群眾解決實際問題，認為不辦事就不會擔(dān)責(zé)，多一事不如少一事，給懶政怠政披上了制度的合法外衣，使得群眾有事無處辦、有難無法解。必須指出的是，這些“依法”不辦事的作為，不是為群眾辦實事的正確打開方式，也不是服務(wù)群眾的應(yīng)有狀態(tài)。

剎住“依法”不辦事歪風(fēng)，需要堅持制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)兩手抓、兩手硬。一方面要優(yōu)化制度規(guī)范的頂層設(shè)計，著力在厘清責(zé)任邊界、清理模糊空間等方面下功夫，壓縮制度執(zhí)行過程中的彈性空間，不給制度規(guī)范留下盲區(qū)；另一方面，要從制度上解決“依法”不辦事頑疾，加強制度之間的耦合性與配套性建設(shè)，在遵從上位法的基礎(chǔ)上，注重制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和一致性，避免制度“打架”、責(zé)任“懸空”等問題，讓辦事真正有章可循、有法可依。

剎住“依法”不辦事歪風(fēng)，還要持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)，多站在群眾的角度考量問題、謀劃思路、研究辦法，下足繡花功夫，著力打通堵點、解開疙瘩。一方面，要強化制度執(zhí)行的作風(fēng)監(jiān)督，排查執(zhí)行制度打折扣、搞變通、做選擇等系列問題，著力解決制度執(zhí)行走形變樣、不深入等問題；一方面，要抓好不辦事問題的督查檢查，既要督查重“形式法治”而輕辦實事的形式主義，著力解決政策執(zhí)行偏離“群眾軌道”問題，也要督查以制度規(guī)范為幌子的不作為不擔(dān)當(dāng)問題，著力脫掉“依法”不辦事的隱形外衣，把為民實事辦在實處、辦到群眾心上。