6.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定
(2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)
第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議決定對《中華人民共和國民事訴訟法》作如下修改:
一、增加一條,作為第十六條:“經(jīng)當(dāng)事人同意,民事訴訟活動可以通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺在線進(jìn)行。
“民事訴訟活動通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺在線進(jìn)行的,與線下訴訟活動具有同等法律效力?!?/span>
二、將第三十九條改為第四十條,第二款修改為:“適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?,由審判員一人獨任審理?;鶎尤嗣穹ㄔ簩徖淼幕臼聦嵡宄?、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的第一審民事案件,可以由審判員一人適用普通程序獨任審理。”
三、將第四十條改為第四十一條,增加一款,作為第二款:“中級人民法院對第一審適用簡易程序?qū)徑Y(jié)或者不服裁定提起上訴的第二審民事案件,事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,可以由審判員一人獨任審理?!?/span>
四、增加一條,作為第四十二條:“人民法院審理下列民事案件,不得由審判員一人獨任審理:
“(一)涉及國家利益、社會公共利益的案件;
“(二)涉及群體性糾紛,可能影響社會穩(wěn)定的案件;
“(三)人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會影響較大的案件;
“(四)屬于新類型或者疑難復(fù)雜的案件;
“(五)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理的案件;
“(六)其他不宜由審判員一人獨任審理的案件。”
五、增加一條,作為第四十三條:“人民法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)案件不宜由審判員一人獨任審理的,應(yīng)當(dāng)裁定轉(zhuǎn)由合議庭審理。
“當(dāng)事人認(rèn)為案件由審判員一人獨任審理違反法律規(guī)定的,可以向人民法院提出異議。人民法院對當(dāng)事人提出的異議應(yīng)當(dāng)審查,異議成立的,裁定轉(zhuǎn)由合議庭審理;異議不成立的,裁定駁回。”
六、將第八十七條改為第九十條,修改為:“經(jīng)受送達(dá)人同意,人民法院可以采用能夠確認(rèn)其收悉的電子方式送達(dá)訴訟文書。通過電子方式送達(dá)的判決書、裁定書、調(diào)解書,受送達(dá)人提出需要紙質(zhì)文書的,人民法院應(yīng)當(dāng)提供。
“采用前款方式送達(dá)的,以送達(dá)信息到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期?!?/span>
七、將第九十二條改為第九十五條,第一款修改為:“受送達(dá)人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的,公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過三十日,即視為送達(dá)?!?/span>
八、將第一百六十一條改為第一百六十四條,修改為:“人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長一個月?!?/span>
九、將第一百六十二條改為第一百六十五條,修改為:“基層人民法院和它派出的法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單金錢給付民事案件,標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十以下的,適用小額訴訟的程序?qū)徖?,實行一審終審。
“基層人民法院和它派出的法庭審理前款規(guī)定的民事案件,標(biāo)的額超過各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十但在二倍以下的,當(dāng)事人雙方也可以約定適用小額訴訟的程序?!?/span>
十、增加一條,作為第一百六十六條:“人民法院審理下列民事案件,不適用小額訴訟的程序:
“(一)人身關(guān)系、財產(chǎn)確權(quán)案件;
“(二)涉外案件;
“(三)需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結(jié)果有異議的案件;
“(四)一方當(dāng)事人下落不明的案件;
“(五)當(dāng)事人提出反訴的案件;
“(六)其他不宜適用小額訴訟的程序?qū)徖淼陌讣??!?/span>
十一、增加一條,作為第一百六十七條:“人民法院適用小額訴訟的程序?qū)徖戆讣?,可以一次開庭審結(jié)并且當(dāng)庭宣判。”
十二、增加一條,作為第一百六十八條:“人民法院適用小額訴訟的程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起兩個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長一個月?!?/span>
十三、增加一條,作為第一百六十九條:“人民法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)案件不宜適用小額訴訟的程序的,應(yīng)當(dāng)適用簡易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序。
“當(dāng)事人認(rèn)為案件適用小額訴訟的程序?qū)徖磉`反法律規(guī)定的,可以向人民法院提出異議。人民法院對當(dāng)事人提出的異議應(yīng)當(dāng)審查,異議成立的,應(yīng)當(dāng)適用簡易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序;異議不成立的,裁定駁回?!?/span>
十四、將第一百六十九條改為第一百七十六條,第一款修改為:“第二審人民法院對上訴案件應(yīng)當(dāng)開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人,對沒有提出新的事實、證據(jù)或者理由,人民法院認(rèn)為不需要開庭審理的,可以不開庭審理?!?/span>
十五、將第一百九十四條改為第二百零一條,修改為:“經(jīng)依法設(shè)立的調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,申請司法確認(rèn)的,由雙方當(dāng)事人自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi),共同向下列人民法院提出:
“(一)人民法院邀請調(diào)解組織開展先行調(diào)解的,向作出邀請的人民法院提出;
“(二)調(diào)解組織自行開展調(diào)解的,向當(dāng)事人住所地、標(biāo)的物所在地、調(diào)解組織所在地的基層人民法院提出;調(diào)解協(xié)議所涉糾紛應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的,向相應(yīng)的中級人民法院提出?!?/span>
十六、將第十三條中的“誠實信用”修改為“誠信”;將第四十六條、第一百三十七條、第一百四十一條中的“審判長”修改為“審判長或者獨任審判員”;將第八十二條中的“節(jié)假日”修改為“法定休假日”;將第一百零六條、第一百五十一條、第二百零六條、第二百五十七條中的“撫育費”修改為“撫養(yǎng)費”;將第一百二十八條中的“合議庭組成人員”修改為“審判人員”;將第一百四十九條中的“由本院院長批準(zhǔn)”修改為“經(jīng)本院院長批準(zhǔn)”;將第一百八十四條、第一百八十五條中的“意外事故”修改為“意外事件”;將第一百八十七條中的“其近親屬或者其他利害關(guān)系人”修改為“利害關(guān)系人或者有關(guān)組織”;將第一百九十條中的“或者他的監(jiān)護(hù)人”修改為“本人、利害關(guān)系人或者有關(guān)組織”;將第一百九十三條中的“民法通則”修改為“民法典”;將第一百九十六條中的“物權(quán)法”修改為“民法典”;將第二百三十九條中的“從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算”修改為“從最后一期履行期限屆滿之日起計算”。
本決定自2022年1月1日起施行。
《中華人民共和國民事訴訟法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
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7.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國工會法》的決定
(2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)
第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議決定對《中華人民共和國工會法》作如下修改:
一、將第二條第一款修改為:“工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織,是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。”
二、將第三條修改為:“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會組織(以下統(tǒng)稱用人單位)中以工資收入為主要生活來源的勞動者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。
“工會適應(yīng)企業(yè)組織形式、職工隊伍結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化,依法維護(hù)勞動者參加和組織工會的權(quán)利?!?/span>
三、將第四條第一款修改為:“工會必須遵守和維護(hù)憲法,以憲法為根本的活動準(zhǔn)則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持改革開放,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,依照工會章程獨立自主地開展工作?!?/span>
四、將第六條修改為:“維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
“工會通過平等協(xié)商和集體合同制度等,推動健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)職工勞動權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
“工會建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系,密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)?!?/span>
五、增加一條,作為第八條:“工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用,維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益,保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位,造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍?!?/span>
六、將第二十條改為第二十一條,修改為:“工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會組織簽訂勞動合同。
“工會代表職工與企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、社會組織進(jìn)行平等協(xié)商,依法簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。
“工會簽訂集體合同,上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
“企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反集體合同,侵犯職工勞動權(quán)益的,工會可以依法要求企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織予以改正并承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟?!?/span>
七、將第二十二條改為第二十三條,修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織違反勞動法律法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形,工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織交涉,要求企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織拒不改正的,工會可以提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/span>
“(一)克扣、拖欠職工工資的;
“(二)不提供勞動安全衛(wèi)生條件的;
“(三)隨意延長勞動時間的;
“(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
“(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的?!?/span>
八、將第二十九條改為第三十條,修改為:“縣級以上各級總工會依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務(wù)?!?/span>
九、將第三十一條改為第三十二條,修改為:“工會會同用人單位加強(qiáng)對職工的思想政治引領(lǐng),教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動,愛護(hù)國家和單位的財產(chǎn);組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新、勞動和技能競賽活動,進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn),參加職業(yè)教育和文化體育活動,推進(jìn)職業(yè)安全健康教育和勞動保護(hù)工作?!?/span>
十、將第三十八條改為第三十九條,修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見;召開會議討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、工作時間、休息休假、女職工保護(hù)和社會保險等涉及職工切身利益的問題,必須有工會代表參加。
“企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作,工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織依法行使經(jīng)營管理權(quán)。”
十一、對部分條文作以下修改:
(一)將第十條、第三十條、第四十一條、第四十二條第一款、第四十五條中的“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)”修改為“用人單位”,將第二十一條第二款、第三款中的“企業(yè)”修改為“用人單位”。
(二)將第十二條中的“企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷”修改為“用人單位終止或者被撤銷”。
(三)將第十三條、第十九條、第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條、第四十條、第四十二條第二款、第四十三條中的“企業(yè)、事業(yè)單位”修改為“企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織”。
(四)將第十四條中的“民法通則”修改為“民法典”。
本決定自2022年1月1日起施行。
《中華人民共和國工會法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
整理:劉宇星、俞麗娜、宋志鵬

