對于趙某提出的30元的行政賠償請求,因其沒有提供相應(yīng)證據(jù),沒有支持。
【律師看法】
一、根據(jù)我國法律規(guī)定,行政執(zhí)法,“法無授權(quán)不可為?!北景赋枪懿块T的鎖車行為,無法無據(jù)。
行政機(jī)關(guān)執(zhí)法,應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的授權(quán),規(guī)范執(zhí)法,不得超越職權(quán),違背法律、法規(guī)的規(guī)定,濫用行政強(qiáng)制措施。
簡單地說,“法無授權(quán)不可為”。
本案中,我國《道路交通安全法》授權(quán)城管部門管理城市交通,處理違停,可采取的行政強(qiáng)制措施,該法第93條明確規(guī)定為“可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者交通管理部門指定的地點(diǎn)停放?!?/p>
而本案城管部門卻采取現(xiàn)場控制車輛,鎖住不讓行駛的方式,該行政強(qiáng)制措施,超越法律的授權(quán),是違法的。
同時(shí),該條法律之所以會(huì)作出這樣的規(guī)定,其立法目的,是為了管理城市交通,避免擁堵,而本案城管部門的行為,不但無法達(dá)到治理城市交通的目的,反而有可能會(huì)加重?fù)矶拢c立法目的相悖。
因此,法院最后作出判決,確認(rèn)城管部門的該行為違法,符合法律規(guī)定。
二、本案城管部門對趙某的違停行為,處以罰款200元的頂格處罰,違反自由裁量權(quán)的規(guī)定,處罰失當(dāng)。
首先,我國《行政處罰法》第33條規(guī)定:“違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰?!?/p>
從該規(guī)定可以看出,我國行政處罰,遵循的是處罰和教育相結(jié)合的原則,對于違法行為輕微,沒有造成危害后果的,可以不予行政處罰。
本案中,正如趙某辯解的那樣,其屬外地人不熟練城市路況,事發(fā)時(shí)在附近沒有找到停車位,也沒有看見禁停標(biāo)志,以為能夠停車,其行為,屬初次偶犯,違法行為輕微,也沒有造成危害后果。
依法是可以不予行政處罰的。
其次,即使趙某違停,需要處罰,根據(jù)《道路交通安全法》第93條規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款。”也不應(yīng)直接頂格處罰。
根據(jù)以上規(guī)定,本案城管部門行使自由裁量權(quán),對趙某在處以20元至200元之間進(jìn)行裁量,不是隨心所欲的,應(yīng)與其違法事實(shí)、違法情節(jié)和危害后果相匹配。
本案中,趙某系不熟悉道路情況,初次偶犯,情節(jié)輕微,沒有造成危害后果,很明顯,頂格處罰,是不適當(dāng)?shù)摹?/p>
三、根據(jù)我國《國家賠償法》的規(guī)定,城管部門的行政強(qiáng)制措施被人民法院確認(rèn)違法后,趙某有權(quán)獲得行政賠償,但是,趙某應(yīng)對其遭受的損失舉證。
我國《國家賠償法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
“違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的”
本案中,趙某車輛被城管部門鎖住,經(jīng)人民法院判決,確認(rèn)城管部門的該行政強(qiáng)制措施違法,其有權(quán)請求國家賠償。
但是,趙某作為賠償請求權(quán)人,有義務(wù)提供相應(yīng)證據(jù),否則,難以得到人民法院的支持。
最后,對于本案的處理,你認(rèn)為合理嗎?

