封面新聞記者 易弋力

我國深化市場化改革再迎“重頭戲”。近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》正式公布?！兑庖姟返某雠_釋放了哪些信號？建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的核心是什么？

4月13日，中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生在接受封面新聞記者采訪時表示，“這是對未來30年中國現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性意義的一份重要文件。建立全國統(tǒng)一大市場，核心是建立高標準社會主義市場經(jīng)濟體系和更高水平開放型經(jīng)濟新體制的布局要落地，落地的過程就相當于是一場治理革命，過去野蠻生長的時代結(jié)束了，它要改變?nèi)藗兣f的觀念和行為，才能走向一個新的發(fā)展階段?！?/p>

張燕生表示，“過去40年，以消除絕對貧困、全面建成小康社會為標志，高速增長的發(fā)展階段收官了，中國開始進入新的發(fā)展階段。未來30年，要推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，有一個非常重要的方面就是制度的現(xiàn)代化，怎么按照高標準的要求，消除地方保護主義、行業(yè)不正當競爭、經(jīng)濟壟斷行政壟斷等行為，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的現(xiàn)代化，建立起一個高標準的體制環(huán)境、高水平的開放環(huán)境、高層次的創(chuàng)新環(huán)境。我覺得《意見》的出臺是一個非常重要的新階段的新起點，是時代的新要求?！?/p>

此外，“構(gòu)建新發(fā)展格局就是要從過去40年積極參與國際大循環(huán)，轉(zhuǎn)向未來30年確立國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用和主體地位。”張燕生稱，國內(nèi)大循環(huán)就要依托國內(nèi)統(tǒng)一大市場，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，暢通國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。建立統(tǒng)一大市場，就要消除資源要素跨地區(qū)跨行業(yè)跨領(lǐng)域自由流動的各種障礙。

在張燕生看來，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場特別重要的就是打破地方、行業(yè)、領(lǐng)域的各種封鎖和保護主義，真正讓市場發(fā)揮資源合理配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府推動統(tǒng)一大市場形成的積極作用，讓土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素在中國這片土地上更加高效率便利化無差異的循環(huán)暢通?！斑^去40年，市場發(fā)展的不充分、不規(guī)范、不平衡、不可持續(xù)的問題廣泛存在。因此，這個文件很大程度是為未來中國經(jīng)濟的現(xiàn)代化建設(shè)，建立起一個制度上的高標準規(guī)范。所以，我說這個《意見》是對未來30年中國經(jīng)濟具有決定性意義的一個重要文件?！?/p>

“建立全國統(tǒng)一大市場，核心是要落地。落地的過程就相當于是一場治理革命，過去野蠻生長的時代結(jié)束了，它要改變?nèi)藗兣f的觀念和行為，才能走向一個新的發(fā)展階段?！睆堁嗌鷱娬{(diào)，在落地的過程當中，政策環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境都需要進一步改善。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場這么一個重要的文件，是為了更好地推進高標準市場經(jīng)濟體系建設(shè)。這是一個30年的治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉工程，中國如果能把這個文件認真落實的話，那么中國的制度規(guī)范性就會往前邁一大步。