積極支持與監(jiān)督仲裁司法典范

作者:劉敬東 中國社會科學(xué)院國際法所國際經(jīng)濟(jì)法室主任、研究員,博士生導(dǎo)師,中國仲裁法學(xué)研究會副會長

 

日前,最高人民法院發(fā)布了第36批指導(dǎo)性案例,此次指導(dǎo)性案例總共包含六件人民法院對國內(nèi)外仲裁裁決進(jìn)行司法審查的經(jīng)典案例。綜觀這六件指導(dǎo)性案例,可以肯定地說,個個案例都堪稱精品,每份裁判文書均可謂司法典范,最高人民法院將其作為指導(dǎo)性案例,充分彰顯了中國法院積極支持仲裁的鮮明司法立場、依法監(jiān)督仲裁的司法擔(dān)當(dāng)以及嚴(yán)格履行國際條約義務(wù)的司法風(fēng)范,對于進(jìn)一步營造“仲裁友好型”中國司法氛圍以及我國的國際商事爭議解決中心建設(shè)具有巨大推動作用。

這六件指導(dǎo)性案例涵蓋了仲裁協(xié)議效力認(rèn)定問題、申請撤銷仲裁裁決問題以及承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決等諸多仲裁司法審查中的重要法律問題,所作出的裁判對于中國仲裁的未來發(fā)展將產(chǎn)生重要影響,也必將引起國際仲裁界的高度關(guān)注。

綜合考察研究這六件指導(dǎo)性案例,不難發(fā)現(xiàn),在仲裁司法審查領(lǐng)域,人民法院堅持其長期奉行的積極支持仲裁事業(yè)的一貫立場,與此同時,人民法院依法履行對仲裁的司法監(jiān)督責(zé)任,在承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決方面嚴(yán)格遵循國際條約義務(wù)。具體而言,這些指導(dǎo)性案例的影響和意義體現(xiàn)為以下幾個方面:

一、彰顯司法支持仲裁鮮明立場

各國的仲裁事業(yè)發(fā)展實踐證明,仲裁事業(yè)發(fā)展離不開司法的大力支持。多年來,最高人民法院通過密集頒布仲裁司法審查領(lǐng)域多項司法解釋統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),積極支持我國仲裁業(yè)發(fā)展,并在《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見》《關(guān)于為自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見》《關(guān)于人民法院為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見》等重要司法文件中多次表明中國司法支持仲裁的態(tài)度和鮮明立場。此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例中,“運裕有限公司與深圳市中苑城商業(yè)投資控股有限公司申請確認(rèn)仲裁協(xié)議效力案”明確,仲裁條款獨立存在,其成立、效力與合同其他條款是獨立、可分的,合同成立與否不影響仲裁條款的成立、效力。這一司法判斷,對于解決仲裁實踐中因合同本身效力問題引發(fā)仲裁條款是否有效問題而產(chǎn)生的大量爭議起到了關(guān)鍵性作用,充分體現(xiàn)了司法對仲裁解決商事爭議的支持,意義非同小可。另一指導(dǎo)性案例,“深圳市實正共盈投資控股有限公司與深圳市交通運輸局申請確認(rèn)仲裁協(xié)議效力案”認(rèn)為,當(dāng)事人未在仲裁庭首次開庭前對仲裁協(xié)議的效力提出異議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定當(dāng)事人接受仲裁庭對案件的管轄權(quán),對同一糾紛進(jìn)行的重新仲裁程序,當(dāng)事人在重新仲裁開庭前對仲裁協(xié)議效力提出異議的,不屬于仲裁法第二十條第二款規(guī)定的“在仲裁庭首次開庭前提出”的情形,人民法院依法支持該案以仲裁方式解決。這一司法裁判同樣彰顯了司法支持仲裁的鮮明態(tài)度和立場,對于仲裁作為商事爭議解決方式的不斷發(fā)展壯大至關(guān)重要。

二、依法履行司法對仲裁監(jiān)督責(zé)任

國際仲裁實踐同樣表明,在支持仲裁的同時,司法應(yīng)當(dāng)履行對仲裁的監(jiān)督責(zé)任,這是維護(hù)仲裁高度公信力和確保其可持續(xù)發(fā)展的必要保障,中國法院一如既往地貫徹這一理念,嚴(yán)格依據(jù)法律對仲裁開展司法監(jiān)督,以有力監(jiān)督促進(jìn)仲裁業(yè)順利前行。在此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例中,“中國工商銀行股份有限公司岳陽分行與劉友良申請撤銷仲裁裁決案”依法對該案涉及的仲裁條款效力是否及于合同外當(dāng)事人問題進(jìn)行審查,并認(rèn)定實際施工人并非發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同的當(dāng)事人,亦未與發(fā)包人、承包人訂立有效仲裁協(xié)議,不應(yīng)受發(fā)包人與承包人的仲裁協(xié)議約束。該裁判體現(xiàn)了人民法院充分尊重當(dāng)事人意思自治這一仲裁最高原則的司法態(tài)度,確保仲裁作為商事爭議解決方式必須建立在當(dāng)事人自愿選擇的基礎(chǔ)之上,切實保障了當(dāng)事人意思自治和選擇爭議解決方式的民事權(quán)利。另一個指導(dǎo)性案例,“高哲宇與深圳市云絲路創(chuàng)新發(fā)展基金企業(yè)、李斌申請撤銷仲裁裁決案”凸顯了司法維護(hù)社會公共利益的法定職能,該案涉及的仲裁裁決違反了國家對虛擬貨幣金融監(jiān)管的規(guī)定,人民法院認(rèn)定其違背了社會公共利益并裁定予以撤銷。這一指導(dǎo)性案例將仲裁法第五十八條中的“人民法院認(rèn)定該裁決違背社會公共利益的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷”這一內(nèi)容具體化,深化了“社會公共利益”內(nèi)涵的司法闡釋,對于維護(hù)國家金融秩序穩(wěn)定無疑是十分必要的,同時,也為仲裁解決金融領(lǐng)域相關(guān)爭議劃出一道紅線,充分彰顯司法對仲裁監(jiān)督功能的應(yīng)有之義。

三、嚴(yán)格遵循國際條約承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁的裁決

中國在上世紀(jì)80年代加入《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(《紐約公約》)后始終嚴(yán)格遵循該公約之規(guī)定,人民法院在承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決方面的工作不斷取得重要進(jìn)展。近些年來,隨著中國涉外民商事審判水平的大幅提升,人民法院在履行《紐約公約》之條款規(guī)定對外國仲裁裁決予以承認(rèn)與執(zhí)行司法審查方面積極吸納國際先進(jìn)經(jīng)驗和國際仲裁發(fā)展最新成果,展示出中國嚴(yán)格履行國際條約的司法風(fēng)范和支持國際仲裁的鮮明立場,在履行《紐約公約》方面所取得的成就為國際仲裁界廣泛贊譽(yù)。此次發(fā)布的指導(dǎo)性案例中,“斯萬斯克蜂蜜加工公司申請承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決案”中作出的裁判就是中國司法支持國際仲裁的最新范例。在該案中,人民法院通過對案涉仲裁條款的合理性解釋認(rèn)可了臨時性仲裁對該案的適用性,并根據(jù)《紐約公約》作出駁回不予承認(rèn)和執(zhí)行該臨時仲裁裁決申請的裁判,該裁判對于進(jìn)一步營造“仲裁友好型”中國司法氛圍、提升中國司法在國際仲裁領(lǐng)域的公信力和良好形象大有裨益。在此次發(fā)布的另一起涉外仲裁的指導(dǎo)性案例中,人民法院則充分展示了開拓性的國際視野和高超的司法專業(yè)水平?!暗吕省た煽赏芯S奇訴上海恩渥餐飲管理有限公司、呂恩勞務(wù)合同糾紛案”涉及相關(guān)外國法查明以及《紐約公約》相關(guān)條款適用兩大涉外法律問題。在該案中,人民法院充分尊重當(dāng)事人的約定,依據(jù)《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》確定案涉仲裁條款效力的準(zhǔn)據(jù)法應(yīng)為瑞士法,并在查明瑞士法后依據(jù)瑞士法相關(guān)規(guī)定作出案涉仲裁條款有效的判斷。在此基礎(chǔ)上,詳細(xì)審查案涉合同中的仲裁條款約定,最終認(rèn)為本案不符合案涉仲裁條款所約定的將爭議提交國際體育仲裁院進(jìn)行仲裁的條件,該仲裁條款不適用于本案,不能排除相關(guān)人民法院行使管轄權(quán)。該案裁判涉及國際體育仲裁領(lǐng)域前沿性法律問題,為國際體育仲裁界高度關(guān)注,該裁判公正、合理,國際化程度高,已成為國際體育仲裁領(lǐng)域最新代表性司法判例,對于該領(lǐng)域相關(guān)國際法律問題的解決具有引領(lǐng)意義。

綜上,最高人民法院發(fā)布的第36批指導(dǎo)性案例代表了中國法院在仲裁司法審查領(lǐng)域所取得的重要進(jìn)展,展現(xiàn)了中國司法所取得的最新成就,對于中國仲裁事業(yè)健康發(fā)展乃至國際仲裁相關(guān)領(lǐng)域未來進(jìn)展均將產(chǎn)生重大而積極的影響。有充分理由相信,中國法院將更加致力于營造“仲裁友好型”司法氛圍,對仲裁的司法審查能力和水平進(jìn)一步提高,將不斷邁向世界先進(jìn)之列。

緊跟時代步伐、創(chuàng)新探索仲裁司法審查裁判規(guī)則

作者:姜麗麗 中國政法大學(xué)教授,中國政法大學(xué)仲裁研究院秘書長兼副院長


2022年12月27日,最高人民法院發(fā)布了第36批仲裁司法審查指導(dǎo)性案例(第196-201號),涉及仲裁協(xié)議效力認(rèn)定、仲裁程序處理、違背社會公共利益情形適用,以及對臨時仲裁和體育仲裁的認(rèn)識定位等仲裁實踐中的熱點或前沿問題,既反映出新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對仲裁的時代需求,又充分體現(xiàn)了司法對仲裁制度不斷完善的能動形塑作用。

仲裁司法審查制度的重要價值,在于對仲裁權(quán)利的維護(hù)保障與適度規(guī)制之間、對尊重仲裁自治與守護(hù)公共利益之間的動態(tài)平衡與價值判斷。司法審查體現(xiàn)一國司法對仲裁乃至國際、國內(nèi)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的公共政策導(dǎo)向,這在具有判例法傳統(tǒng)的國家表現(xiàn)得更為顯著。我國的案例指導(dǎo)制度,正是彌補(bǔ)制定法傳統(tǒng)下司法能動性不足的制度創(chuàng)新。該批案例是人民法院對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點的及時回應(yīng),不僅對規(guī)范全國仲裁司法審查裁判具有現(xiàn)實意義,而且對仲裁法律制度的修訂完善具有啟示價值。

一、仲裁協(xié)議效力理論適用的最新探索

仲裁協(xié)議是仲裁制度運行的基礎(chǔ),對仲裁協(xié)議效力認(rèn)定是持嚴(yán)格限制標(biāo)準(zhǔn),還是持“盡可能使其有效”的支持原則,是體現(xiàn)各國對仲裁支持態(tài)度的首要風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)前“盡可能使其有效”原則已經(jīng)逐步成為各國對仲裁協(xié)議效力問題的共識,并成為《聯(lián)合國國際商事仲裁示范法》(以下簡稱《示范法》)的立場。

1.第196號案例:仲裁協(xié)議獨立性在合同未成立情形下的適用探索

仲裁協(xié)議獨立性原則是仲裁作為爭議解決制度的特有原則,法律規(guī)定見諸于仲裁法第19條和民法典第507條。2006年施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》(以下簡稱《仲裁法解釋》)第十條規(guī)定,將不影響仲裁協(xié)議效力獨立判斷的合同情形,擴(kuò)展至“合同未成立”等幾種特殊情形。結(jié)合仲裁法第十六條以及《仲裁法解釋》第二條對仲裁事項的規(guī)定,亦可知與“合同成立”相關(guān)的爭議屬于合同仲裁事項的一部分,這也決定了仲裁協(xié)議應(yīng)獨立于合同判斷;若以與合同成立一致為原則,就不存在合同成立爭議仲裁的可能性。

仲裁協(xié)議的獨立性決定了仲裁協(xié)議這位“佳人”,從一出生就被依法賦予了“絕世而獨立”的爭議解決精神,對其成立和效力的判斷,與合同其它內(nèi)容注定“貌合神離”。這也是對爭議解決需求的法治回應(yīng)。商事交易當(dāng)中,當(dāng)事人在締約預(yù)備、談判、履行及終止后的各個階段,都要投入成本并可能發(fā)生爭議。爭議解決的客觀需求貫穿商事交易的全流程,這就決定了爭議解決條款要具備與爭議合同相分離、且能夠覆蓋與該合同相關(guān)的所有爭議的特性,才有利于糾紛解決。因此,雖然爭議解決條款具有契約性,但對其法律規(guī)制往往更為寬松、友好,各國一般遵循盡量使其有效原則,以保障爭議得以及時順利解決。

在以臨時仲裁為基礎(chǔ)的國際通行仲裁法律制度下,幾乎只要在合同中出現(xiàn)“仲裁”字樣即可成立仲裁協(xié)議。2006年聯(lián)合國《示范法》重點對仲裁協(xié)議的形式和達(dá)成方式進(jìn)行了更為友好寬松的修訂,其第16條規(guī)定:“……構(gòu)成合同一部分的仲裁條款應(yīng)當(dāng)視為獨立于合同其他條款的一項協(xié)議”。英國仲裁法第7條也同樣規(guī)定:“構(gòu)成或旨在構(gòu)成其它協(xié)議(無論是否為書面)一部分的仲裁協(xié)議,不得因其它協(xié)議無效、不存在或失效而相應(yīng)失效、不存在或失效。為此目的,仲裁協(xié)議應(yīng)視為不同的協(xié)議”。該案法官即是將仲裁協(xié)議“視為不同的協(xié)議”進(jìn)行了審查判斷。

該案充分體現(xiàn)了國際商事法庭的積極作為及其法官的國際化思維。首先,法官同樣基于仲裁協(xié)議獨立性原則單獨確定了仲裁協(xié)議適用的準(zhǔn)據(jù)法為中國法。其次,法官對仲裁法第十九條進(jìn)行了體系性解釋,并結(jié)合《仲裁法解釋》第十條規(guī)定,明確判斷仲裁協(xié)議是否存在、成立的問題,“除非確有必要”,不必考慮整個合同的效力,而是應(yīng)先行獨立判斷當(dāng)事人是否達(dá)成了仲裁合意。該裁判要旨提供了重要的司法審查方法論,體現(xiàn)出對仲裁協(xié)議審查“盡可能使其有效”立場,樹立起國際商事法庭引領(lǐng)國際商事糾紛解決機(jī)制建設(shè)的國際友好形象。其審理思路對國內(nèi)仲裁同樣適用。實務(wù)中的應(yīng)對要點,即是在當(dāng)對方發(fā)來任何有關(guān)爭議解決內(nèi)容的條款時,要及時回應(yīng)并留下“可以供日后查詢的記錄”。

2.第197號案例:仲裁協(xié)議異議權(quán)與重新仲裁關(guān)系

第197號案例明確了在“重新仲裁”程序中,當(dāng)事人是否還有權(quán)在首次開庭前對仲裁協(xié)議提出異議的問題。本案例裁判要點認(rèn)為,當(dāng)事人未在仲裁庭首次開庭前對仲裁協(xié)議的效力提出異議的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定當(dāng)事人接受仲裁庭對案件的管轄權(quán)。雖然案件重新進(jìn)入仲裁程序,但仍是對同一糾紛進(jìn)行的仲裁程序,當(dāng)事人在重新仲裁開庭前對仲裁協(xié)議效力提出異議的,不屬于仲裁法第二十條第二款規(guī)定的“在仲裁庭首次開庭前提出”的情形。重新仲裁在撤銷程序中,法院商仲裁庭同意后的瑕疵補(bǔ)救程序,與原仲裁相銜接。進(jìn)入重新仲裁的情形,主要是證據(jù)審查瑕疵或小的程序瑕疵,通常不會涉及仲裁協(xié)議效力問題。因為仲裁協(xié)議效力是決定仲裁庭管轄權(quán)的先決問題,不適合由原仲裁庭來“補(bǔ)救”。該案當(dāng)事人之前沒有對仲裁協(xié)議效力提出異議,在法院啟動重新仲裁后,顯然不能推翻在原仲裁中對仲裁協(xié)議作出的意思表示,將所有權(quán)利重新行使。

3.第198號案例:對仲裁協(xié)議自治性的尊重與適用探索

該案例的裁判要點首先是明確實際施工人不受承發(fā)包雙方訂立的仲裁協(xié)議的約束;更重要的價值,是回應(yīng)了司法解釋對實際施工人跨越合同的實體請求權(quán)的規(guī)定,能否擴(kuò)展適用于仲裁、從而突破仲裁協(xié)議的相對性問題。

司法實踐中,實際施工人根據(jù)2004年《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規(guī)定直接起訴發(fā)包人,發(fā)包人以與承包人之間有仲裁協(xié)議為由向法院提出管轄異議的情形居多,各地法院也有不同裁定結(jié)果。第198號案例的情形相反,實際施工人“主動接受”了承發(fā)包人之間的仲裁協(xié)議管轄,而發(fā)包人以與其“不存在仲裁協(xié)議”為由提出異議。

法院的審查重點,是實際施工人能否成為仲裁協(xié)議的當(dāng)事人。根據(jù)仲裁協(xié)議相對性原則,案外的實際施工人,可能受仲裁協(xié)議約束的路徑除了對方同意接受管轄而視為形成新的仲裁協(xié)議外,就是符合法律規(guī)定的受仲裁協(xié)議約束的特殊情形,如合同的承繼和轉(zhuǎn)讓。但顯然實際施工人既不屬于施工合同的承繼人,也不屬于被轉(zhuǎn)讓方,而是與承包人之間簽訂有單獨的轉(zhuǎn)分包協(xié)議,從合同主體到性質(zhì)都與施工合同迥異的單獨法律關(guān)系。岳陽仲裁委以實際施工人是施工合同的“權(quán)利義務(wù)受讓人”為依據(jù)作出管轄決定,確實有誤。

第198號案例體現(xiàn)了人民法院對仲裁協(xié)議自治性問題,在堅守與突破之間的衡平探索。仲裁協(xié)議的自治性主要是指仲裁協(xié)議以當(dāng)事人意思自治為原則,由當(dāng)事人協(xié)議達(dá)成;還意味著當(dāng)事人通過達(dá)成仲裁協(xié)議排除了法院的司法管轄。自治性決定了仲裁協(xié)議的相對性,即仲裁協(xié)議效力僅限于簽約當(dāng)事人,不及于案外人,故此仲裁中不存在訴訟法上的“第三人制度”。該案中提起仲裁的實際施工人,相對于發(fā)包人與承包人之間的合同及其仲裁協(xié)議,即屬于案外第三人。

二、公共政策在仲裁司法審查中的引導(dǎo)適用

第199號案例是一起以“違背社會公共利益”為由撤銷仲裁裁決的案件。社會公共利益審查在仲裁法中扮演了公共政策“守門人”的角色?!斑`背社會公共利益”作為司法干預(yù)仲裁最后的“殺手锏”,各國適用都極為謹(jǐn)慎。秉持嚴(yán)格解釋、審慎適用的態(tài)度,最高人民法院在《關(guān)于仲裁司法審查案件報核問題的有關(guān)規(guī)定》中,明確以違背社會公共利益為由撤銷、不予執(zhí)行仲裁裁決的案件,須向最高人民法院報核。對違背社會公共利益的界定,一般限于違背我國法律的基本制度與準(zhǔn)則、違背社會和經(jīng)濟(jì)生活的基本價值取向,危害社會公共秩序和生活秩序,違背社會全體成員普遍認(rèn)可、遵循的基本道德準(zhǔn)則等情形。

第199號案例涉及對“比特幣”規(guī)制的前沿法律問題。該案申請人主張參考o(jì)kcoin.com網(wǎng)站公布的合同約定履行時點有關(guān)比特幣收盤價的公開信息,估算對方未歸還比特幣應(yīng)賠償?shù)呢敭a(chǎn)損失為401780美元。仲裁庭裁決“高某向李某支付401780美元(按裁決作出之日的美元兌人民幣匯率結(jié)算為人民幣)”。法院審查援引了2013年中國人民銀行等五部委發(fā)布的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知》及2017年中國人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》,認(rèn)定涉案裁決“實質(zhì)上是變相支持了比特幣與法定貨幣之間的兌付、交易”,違背了社會公共利益,應(yīng)予撤銷。

該案例的指導(dǎo)價值在于準(zhǔn)確理解判斷“違背社會公共利益”情形的考慮因素和適用邊界。根據(jù)發(fā)布內(nèi)容,該案認(rèn)定裁決是否違背社會公共利益,并非是基于“比特幣交易合法性”的一般性問題。法院重點審查的是裁決內(nèi)容是否觸及了國家政策禁止的具有“貨幣屬性”的比特幣兌付、交易等金融監(jiān)管要求,具體情形為:參考o(jì)kcoin.com網(wǎng)站比特幣收盤價的公開信息估算比特幣的美元價值,以此再兌換為人民幣賠償給當(dāng)事人的裁決事項。其著眼點在于裁決觸及金融監(jiān)管禁止性規(guī)定從而涉及危害金融秩序。

仲裁制度的親商性、跨國性與不公開性,與虛擬貨幣交易及糾紛解決的需求高度契合,近幾年虛擬貨幣仲裁案件逐步增長。對虛擬貨幣交易合法性與違反金融監(jiān)管禁止性規(guī)定之間邊界的精準(zhǔn)把握,體現(xiàn)出人民法院對于特定時期、特殊領(lǐng)域,尤其是涉及金融監(jiān)管核心區(qū)政策調(diào)控的負(fù)責(zé)任的司法態(tài)度,以及對前沿法律問題的主動探索。該類問題短期內(nèi)難以立法,更適合根據(jù)實踐發(fā)展動態(tài)調(diào)整,由指導(dǎo)性案例適時作出指引堪為進(jìn)退有度的有益嘗試。

三、中國仲裁國際化發(fā)展新動態(tài)

該批指導(dǎo)性案例中,第196、200、201號三個案例從不同側(cè)面展現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)社會國際化發(fā)展的新動態(tài)。其中,第200、201號案例分涉國際通行的臨時仲裁和體育仲裁,有利于樹立中國司法審查的國際形象、促進(jìn)中國仲裁的國際化發(fā)展。

1.第200號案例:國際仲裁臨時仲裁條款的認(rèn)識與適用

第200號案例是對“臨時仲裁”的全面展示,該案的爭議焦點是對臨時仲裁條款的理解?!癷n case of disputes governed by Swedish law and that disputes should be settled by Expedited Arbitration in Sweden.”這是國際仲裁中常見的仲裁條款約定,簡潔但包含了四項具有法律意義的信息:(1)爭議適用的實體法為瑞典法;(2)仲裁的意思表示;(3)爭議解決應(yīng)通過快速仲裁進(jìn)行;(4)仲裁地在瑞典。

仲裁地決定了判斷仲裁協(xié)議效力的法律適用以及裁決的國籍。對于瑞典等絕大多數(shù)以臨時仲裁為仲裁基本形態(tài)的法域,仲裁協(xié)議效力主要取決于仲裁的意思表示,對仲裁機(jī)構(gòu)沒有要求,根據(jù)瑞典仲裁法,這是合法有效的仲裁條款。

關(guān)于快速仲裁(Expedited Arbitration)的約定,是指相對于普通仲裁程序,能夠使仲裁程序快速高效進(jìn)行的規(guī)則或措施。無論是通過臨時仲裁還是機(jī)構(gòu)仲裁,都可以適用快速仲裁規(guī)則。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會推出的《快速仲裁規(guī)則》(《UNCITRAL Expedited Arbitration Rules》)就是為當(dāng)事人選擇快速仲裁提供的示范規(guī)則。因此,關(guān)于快速仲裁的約定,可以由當(dāng)事人合意選擇或仲裁庭決定適用某個快速仲裁規(guī)則進(jìn)行;仲裁庭也有權(quán)自主決定其認(rèn)為足以實現(xiàn)高效推進(jìn)程序的規(guī)則。

該案例有助于當(dāng)事人厘清“機(jī)構(gòu)仲裁與臨時仲裁”,“快速仲裁與普通仲裁”這兩對仲裁中的重要概念:前者區(qū)分的是仲裁案件是否有專門的機(jī)構(gòu)管理協(xié)助;后者區(qū)分的是仲裁是否采取了快速推進(jìn)程序的規(guī)則和措施。臨時仲裁與快速仲裁是從不同維度對仲裁條款的界定,完全可以融合實施。在國際仲裁中,根據(jù)禁止反言或“放棄異議權(quán)”規(guī)則,只要當(dāng)事人未及時在程序中提出異議,事后想挑戰(zhàn)仲裁程序不符合仲裁條款約定,幾乎不可能實現(xiàn)。

該案例對臨時仲裁給予了積極正面評價,并依據(jù)《紐約公約》予以承認(rèn)和執(zhí)行,展示出我國認(rèn)真履行國際公約、一貫支持國際仲裁的友好法域形象,對我國仲裁法修訂適度放開臨時仲裁提供了重要參考。

2.第201號案例:體育糾紛解決國際化發(fā)展新挑戰(zhàn)

第201號案例是足球俱樂部與聘任的外籍職業(yè)教練之間的典型體育糾紛。其合同中爭議解決條款5.1條約定:與本合同相關(guān)的或因本合同引起的任何爭議或訟爭,應(yīng)當(dāng)交由國際足聯(lián)球員身份委員會(簡稱球員身份委員會)或其他任何國際足聯(lián)有權(quán)機(jī)構(gòu)解決。5.2條約定:如果國際足聯(lián)對于任何爭議不享有管轄權(quán),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將上述爭議提交至國際體育仲裁院(簡稱CAS),根據(jù)CAS的《體育仲裁規(guī)則》進(jìn)行有約束力的仲裁,仲裁地為瑞士洛桑。

該條款呈“否定遞進(jìn)選擇”的雙層結(jié)構(gòu):首先應(yīng)執(zhí)行第一款;若第一款無法施行,則適用第二款。雙方確實執(zhí)行了第一款,球員身份委員會于2018年作出了《單一法官裁決》。因雙方均未按照該裁決規(guī)定期限向CAS提起上訴,裁決已生效。但被訴的俱樂部未付款就解散了,不再注冊為中國足球協(xié)會會員,意味著該裁決無法通過行業(yè)自治的會員約束機(jī)制獲得執(zhí)行。教練因此向上海法院提出了訴訟,被訴方提出異議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)歸CAS仲裁管轄。

體育糾紛解決的特點是主要靠行業(yè)自治。國際奧委會于1983年建立了常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)CAS;《奧林匹克憲章》也規(guī)定了所有與奧運相關(guān)的爭議由CAS仲裁解決。在體育領(lǐng)域的“金字塔”體系中,CAS在國際奧委會“加持”下,成為國際體育糾紛解決領(lǐng)域公認(rèn)的“金字塔尖”,絕大部分國際體育單項聯(lián)合會的糾紛解決都接受CAS管轄。面對國際體育糾紛,中國法院面臨的挑戰(zhàn)是:既要應(yīng)管盡管、維護(hù)司法權(quán)威;又要體現(xiàn)支持國際仲裁、尊重國際體育組織的友好形象。

CAS處理國際體育糾紛,既可以根據(jù)當(dāng)事人的仲裁協(xié)議進(jìn)行普通仲裁程序,又可以作為國際單項體育聯(lián)合會內(nèi)部糾紛解決的“上訴”機(jī)制,受理運動員不服聯(lián)合會作出的紀(jì)律處罰或其他當(dāng)事人不服內(nèi)部裁決的仲裁。協(xié)會內(nèi)部裁決上訴期一般為21天,逾期不上訴則該裁決即生效。外籍教練拿到的正是這樣的生效裁決。根據(jù)爭議解決條款約定,該裁決意味著5.1款的約定已得以施行,當(dāng)事人不能再選擇適用5.2款。從仲裁協(xié)議效力分析,5.2款關(guān)于CAS仲裁的約定,因前提條件不成就而未生效,CAS因此沒有管轄權(quán)。

該案在兩個層面涉及CAS的管轄權(quán):一是5.2款的約定;二是內(nèi)部裁決可以上訴至CAS仲裁,這并非是基于當(dāng)事人在爭議解決條款中的約定,而是國際足聯(lián)糾紛解決程序的規(guī)定,但因當(dāng)事人放棄上訴內(nèi)部裁決已生效,CAS也就不再具有仲裁管轄權(quán)。從CAS與協(xié)會內(nèi)部糾紛解決機(jī)制的銜接及促進(jìn)糾紛解決角度,一旦協(xié)會內(nèi)部裁定產(chǎn)生約束力,CAS基于既判力(Res judicata)原則,也不會再受理同一爭議的仲裁。

對于國際足聯(lián)內(nèi)部裁決的定性,涉及人民法院是否要依據(jù)《紐約公約》承認(rèn)和執(zhí)行,進(jìn)而決定是否排除法院管轄的問題。法院重點從作出《單一法官裁決》的程序是否是仲裁程序、球員身份委員會的處理機(jī)制是否是具有終局性的糾紛解決機(jī)制兩方面進(jìn)行了審查,皆作出否定評價后,確認(rèn)該裁決不屬于《紐約公約》項下的“仲裁裁決”??梢宰糇C的是,5.1款中既沒有出現(xiàn)“仲裁”字樣也沒約定上訴至仲裁,而內(nèi)部裁決中卻告知當(dāng)事人可以上訴至CAS仲裁。這兩點亦可說明該類糾紛解決程序并非公約項下以當(dāng)事人締結(jié)仲裁協(xié)議為基礎(chǔ)、排除法院管轄,自身對糾紛解決當(dāng)然具有終局效力的獨立仲裁機(jī)制。明確管轄后,法院對這類裁決效力或證明力的認(rèn)定問題,將對我國處理和應(yīng)對國際體育糾紛提供更完整的參考。


支持仲裁,依法監(jiān)督,凝聚國際優(yōu)選仲裁地的吸引力

作者:宋連斌 中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,中國國際私法學(xué)會副秘書長

借鑒判例法路徑發(fā)布指導(dǎo)性案例,通過裁判具體的個案爭議,澄清已有規(guī)則、發(fā)展新規(guī)則,能夠更妥帖、更靈活、更及時地體現(xiàn)支持仲裁的政策,更有效地將最新的理念凝聚為具體的裁判規(guī)則。2022年12月27日,最高人民法院發(fā)布第36批指導(dǎo)性案例,系首次以仲裁司法審查為主題集中發(fā)布的一批指導(dǎo)性案例。雖然此前最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例也多次涉及仲裁,但集中發(fā)布更具影響力??v觀該批案例,仲裁協(xié)議效力認(rèn)定2例(196號、197號),申請撤銷仲裁裁決2例(198號、199號),承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決2例(200號、201號),大致涉及仲裁協(xié)議“效力認(rèn)定”的范圍、放棄異議的效力、仲裁協(xié)議的相對性、公共政策等重要仲裁法議題,對相關(guān)經(jīng)典及新領(lǐng)域裁判規(guī)則的確定,將具有深遠(yuǎn)影響。

第196號案例“運裕有限公司與深圳市中苑城商業(yè)投資控股有限公司申請確認(rèn)仲裁協(xié)議效力案”

明確了一些仲裁協(xié)議效力認(rèn)定實踐中長期存在爭議的問題,即仲裁法第二十條規(guī)定的當(dāng)事人向法院申請確認(rèn)仲裁協(xié)議的“效力”,是否涵蓋仲裁協(xié)議的存在。實踐中常有觀點認(rèn)為當(dāng)事人可向法院申請確認(rèn)仲裁協(xié)議的效力,但仲裁協(xié)議的存在與否不屬于法院的審查范圍。這種字面上的狹義理解導(dǎo)致司法審查邏輯上不周延,理論上講還可能導(dǎo)致一種窘境:如果真的不存在仲裁協(xié)議,仲裁員不顧一方的抗辯受理案件,直至裁決作出后一方才可以申請司法救濟(jì),似乎造成了更大的浪費。對此,第196號案例認(rèn)定仲裁條款的“效力”廣義上包括仲裁協(xié)議是否成立,屬于仲裁司法審查的受案范圍。同時,這一案例也進(jìn)一步澄清了仲裁協(xié)議獨立性問題,當(dāng)事人在訂立合同時就提交仲裁達(dá)成合意的,合同成立與否不影響仲裁條款的成立與效力。而仲裁協(xié)議是否成立,主要是指當(dāng)事人是否有將爭議提交仲裁的合意;仲裁協(xié)議是一種合同,判斷雙方是否就仲裁達(dá)成合意,應(yīng)適用民法中關(guān)于要約、承諾的規(guī)定。上述裁判觀點強(qiáng)調(diào)了維護(hù)仲裁合意,對我國商事仲裁的未來發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。

第197號案例“深圳市實正共盈投資控股有限公司與深圳市交通運輸局申請確認(rèn)仲裁協(xié)議效力案”

解釋仲裁法第二十條的相關(guān)規(guī)定,對放棄異議的效力作了進(jìn)一步明確。即“仲裁庭首次開庭前”是當(dāng)事人是否放棄對仲裁協(xié)議異議的關(guān)鍵時點,當(dāng)事人未在仲裁庭第一次開庭前對仲裁協(xié)議的效力提出異議,視為當(dāng)事人接受仲裁庭管轄權(quán)。即便裁決作出后仲裁庭依法院通知開始重新仲裁,當(dāng)事人也無權(quán)再次對仲裁協(xié)議的效力提出異議。本案例不僅有利于準(zhǔn)確理解與適用仲裁法第二十條第二款所規(guī)定“首次開庭前”的含義,對于引導(dǎo)當(dāng)事人誠信仲裁也具有積極作用。

第198號案例“中國工商銀行股份有限公司岳陽分行與劉友良申請撤銷仲裁裁決案”

明確了仲裁協(xié)議相對性的一種情形。實踐中實際施工人能否援引發(fā)包人與承包人之間的仲裁協(xié)議而對發(fā)包人提起仲裁,分歧較大。本案例認(rèn)為,2004年《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規(guī)定的實際施工人直接向發(fā)包人提起訴訟是一定時期及背景下為解決拖欠農(nóng)民工工資問題的一種特殊制度安排,實際施工人對發(fā)包人主張權(quán)利,并非對承包人權(quán)利的承繼,也并非權(quán)利代位。尤其是發(fā)包人只在欠付建設(shè)工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任,發(fā)包人并不必然會承擔(dān)責(zé)任。在發(fā)包人與承包人訂有仲裁條款的情況下,基于合同的相對性,因?qū)嶋H施工人并非建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人,既無法依據(jù)該仲裁條款對發(fā)包人提起仲裁,也不應(yīng)受該仲裁條款的約束。如果實際施工人根據(jù)發(fā)包人與承包人約定的仲裁條款提起仲裁,而發(fā)包人或承包人亦同意通過仲裁方式解決相關(guān)糾紛,此時各方相當(dāng)于補(bǔ)充達(dá)成仲裁協(xié)議。本案例進(jìn)一步表明,合意是商事仲裁的基石。

第199號案例涉及一定程度的社會公共利益界定問題?!案哒苡钆c深圳市云絲路創(chuàng)新發(fā)展基金企業(yè)、李斌申請撤銷仲裁裁決案”

力圖明晰虛擬貨幣與法定貨幣的兌付交易與我國社會公共利益之間的關(guān)系。虛擬貨幣是近年爭議解決領(lǐng)域的新問題,本案例認(rèn)為,仲裁裁決裁定被申請人賠償與比特幣等值的美元,再將美元折算成人民幣,屬于變相支持比特幣與法定貨幣之間的兌付交易,違反了國家對虛擬貨幣金融監(jiān)管的規(guī)定,違背了社會公共利益,法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷仲裁裁決。

第200號案例“斯萬斯克蜂蜜加工公司申請承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決案”

厘清了“臨時仲裁”“快速仲裁”等新型法律概念之間的關(guān)系。該案例認(rèn)為“快速仲裁”并非“機(jī)構(gòu)仲裁”獨有,也可以在“臨時仲裁”中運用。我國法院尊重“臨時仲裁”和“快速仲裁”的兼容,也在外國仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行上顯示出積極促進(jìn)仲裁裁決全球流通的國際形象。

第201號案例“德拉甘?可可托維奇訴上海恩渥餐飲管理有限公司、呂恩勞務(wù)合同糾紛案”

確認(rèn),國際單項體育組織內(nèi)部糾紛解決機(jī)構(gòu),系依其內(nèi)部條例成立的自治性糾紛解決機(jī)構(gòu),并非獨立的仲裁機(jī)構(gòu);該機(jī)構(gòu)僅就其會員單位和成員之間的爭議進(jìn)行調(diào)處,其作出的決定主要依靠行業(yè)內(nèi)部自治機(jī)制獲得執(zhí)行,不具有普遍、嚴(yán)格的約束力,不符合仲裁裁決的本質(zhì)特征。故此,國際單項體育組織內(nèi)部糾紛解決機(jī)構(gòu)不是1958年《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(《紐約公約》)所指的仲裁機(jī)構(gòu),其作出的處理決定不屬于《紐約公約》規(guī)定的外國仲裁裁決。值《中華人民共和國體育法》修訂生效之際,該案例對我國體育仲裁亦具有示范意義。

仲裁法實施以來,以最高人民法院為樞紐,我國法院對仲裁的支持愈來愈深化,從而參與到最佳國際仲裁實踐的發(fā)展進(jìn)程中。在更高水平對外開放的背景下,仲裁司法審查指導(dǎo)性案例的發(fā)布,有利于及時回應(yīng)社會關(guān)切和現(xiàn)實熱點,改進(jìn)營商環(huán)境,助力中國主要城市成為面向全球的國際優(yōu)選仲裁地。在國際仲裁權(quán)威研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2021年國際仲裁調(diào)查報告》中,中國香港、北京和上海已分列國際優(yōu)選仲裁地的第三、第六和第八名。相信隨著支持仲裁理念的不斷完善,未來中國會成為有持久吸引力的國際優(yōu)選仲裁地。