我們常說的審限,就是指的“審理期限”,它指的是某一案件從人民法院立案受理到作出裁判的法定期間。

一、對于民事訴訟的不同程序的審理期限,民事訴訟法有較明確的規(guī)定 :

(1)普通程序?qū)徖淼陌讣诹鶄€(gè)月內(nèi)審結(jié),特殊情況可以延長六個(gè)月

《民事訴訟法》第一百五十二條規(guī)定 :  人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長六個(gè)月;還需要延長的,報(bào)請上級人民法院批準(zhǔn)。

(2)簡易程序?qū)徖淼陌讣?yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審結(jié)

第一百六十三條 簡單的民事案件由審判員一人獨(dú)任審理,并不受本法第一百三十六條、第一百三十八條、第一百四十一條規(guī)定的限制。

第一百六十四條 人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長一個(gè)月。

(3)適用于小額程序?qū)徖淼陌讣?yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)審結(jié),特殊情況可以延長一個(gè)月

第一百六十七條 人民法院適用小額訴訟的程序?qū)徖戆讣梢砸淮伍_庭審結(jié)并且當(dāng)庭宣判。

  第一百六十八條 人民法院適用小額訴訟的程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起兩個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長一個(gè)月。

(4)不服從一審判決的上訴案件應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審結(jié);特殊情況的報(bào)法院院長申請延長。裁定的上訴案件應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出終審裁定

第一百八十二條 第二審人民法院的判決、裁定,是終審的判決、裁定。

  第一百八十三條 人民法院審理對判決的上訴案件,應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。

  人民法院審理對裁定的上訴案件,應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。

(5)申請?jiān)賹彽陌讣?yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審結(jié),特殊情況的可以報(bào)請人民法院院長批準(zhǔn)

第二百一十條 當(dāng)事人申請?jiān)賹彽?,?yīng)當(dāng)提交再審申請書等材料。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起五日內(nèi)將再審申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書副本之日起十五日內(nèi)提交書面意見;不提交書面意見的,不影響人民法院審查。人民法院可以要求申請人和對方當(dāng)事人補(bǔ)充有關(guān)材料,詢問有關(guān)事項(xiàng)。

  第二百一十一條 人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起三個(gè)月內(nèi)審查,符合本法規(guī)定的,裁定再審;不符合本法規(guī)定的,裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。

  因當(dāng)事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理,但當(dāng)事人依照本法第一百九十九條的規(guī)定選擇向基層人民法院申請?jiān)賹彽某?。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件,由本院再審或者交其他人民法院再審,也可以交原審人民法院再審?/p>


二、可以扣除審限的相關(guān)情形

扣除審限,簡單理解就是在訴訟程序中發(fā)生某類特殊事件,該事件的辦理期間不計(jì)算在審理期限內(nèi)。民事訴訟法及相關(guān)司法解釋,對可以扣除審限的情形有如下規(guī)定:

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(2022修正)第一百二十九條規(guī)定, 對申請?jiān)賹彴讣?,人民法院?yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)審查完畢,但公告期間、當(dāng)事人和解期間等不計(jì)入審查期限。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。

第二百四十三條 民事訴訟法第一百五十二條規(guī)定的審限,是指從立案之日起至裁判宣告、調(diào)解書送達(dá)之日止的期間,但公告期間、鑒定期間、雙方當(dāng)事人和解期間、審理當(dāng)事人提出的管轄異議以及處理人民法院之間的管轄爭議期間不應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定(2020修正)》第二條第1款, 當(dāng)事人在訴訟過程中自行達(dá)成和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請依法確認(rèn)和解協(xié)議制作調(diào)解書。雙方當(dāng)事人申請庭外和解的期間,不計(jì)入審限。

第四條 在答辯期滿前人民法院對案件進(jìn)行調(diào)解,適用普通程序的案件在當(dāng)事人同意調(diào)解之日起15天內(nèi),適用簡易程序的案件在當(dāng)事人同意調(diào)解之日起7天內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,經(jīng)各方當(dāng)事人同意,可以繼續(xù)調(diào)解。延長的調(diào)解期間不計(jì)入審限。


三、最高院關(guān)于審限要求的規(guī)定

關(guān)于審限的管理問題,最高院出臺(tái)過諸多規(guī)定,以強(qiáng)化在審限內(nèi)審結(jié)案件,最高院前院長肖揚(yáng)大法官早在2000年前后就曾在發(fā)言中指出“人民法官要增強(qiáng)效率意識(shí),提高審判效率,嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的審限制度,能在二十世紀(jì)辦結(jié)的案件絕不能帶到二十一世紀(jì)?!?/p>

最高院對于審限問題,在2019年修改了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定》,為縮短審判時(shí)間提供了制度保障。該規(guī)定第8條明確規(guī)定“故意違反法律、審判紀(jì)律、審判管理規(guī)定拖延辦案,或者因過失延誤辦案,造成嚴(yán)重后果的,依照《人民法院工作人員處分條例》第四十七條的規(guī)定予以處分?!保ā度嗣穹ㄔ汗ぷ魅藛T處分條例》第47條規(guī)定:故意違反規(guī)定拖延辦案的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。)


四、司法實(shí)踐中對超審限是否構(gòu)成程序違法的認(rèn)定

法定程序是指依照有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,在限定的期間、在特定的階段,國家機(jī)關(guān)或有關(guān)單位及公民依法履行職責(zé),針對某一事項(xiàng)具體處理問題的 步驟和方法;它具有逐步的、不可逆轉(zhuǎn)的特性。

對于程序違法的規(guī)定,《民事訴訟法》中僅有“嚴(yán)重違反法定程序”的表述,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第323條對“嚴(yán)重違反法定程序”進(jìn)行了進(jìn)一步的解釋,對審判組織的組成不合法、應(yīng)當(dāng)回避的審判人員未回避、無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟、違法剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的情形可認(rèn)定為嚴(yán)重違反法定程序。這里并未將“超審限”作為其中的事由之一。

另外,《民事訴訟法》第二百零七條關(guān)于當(dāng)事人申請?jiān)賹彽那樾沃?,涉及的程序性的事?xiàng)也未包含“超審限”這一事由。

民事訴訟法第二百零七條規(guī)定,當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審:

 ?。ㄒ唬┯行碌淖C據(jù),足以推翻原判決、裁定的;

 ?。ǘ┰袥Q、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;

 ?。ㄈ┰袥Q、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;

  (四)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;

 ?。ㄎ澹徖戆讣枰闹饕C據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的;

  (六)原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;

 ?。ㄆ撸徟薪M織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的;

 ?。ò耍o訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人,因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;

  (九)違反法律規(guī)定,剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;

  (十)未經(jīng)傳票傳喚,缺席判決的;

 ?。ㄊ唬┰袥Q、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;

 ?。ㄊ?jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;

 ?。ㄊ徟腥藛T審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。


因此,從目前司法解釋及司法實(shí)踐中的案例來看,單獨(dú)的“超審限”并不屬于程序違法的事由。


“遲到的正義非正義”。司法作為社會(huì)公正的最后一道防線,是當(dāng)事人發(fā)生爭議之后迫不得已的選擇,但現(xiàn)實(shí)中法院案多人少的現(xiàn)實(shí)以及案件的復(fù)雜程度,也一定程度上使得司法途徑并非效率最優(yōu)的方式。

因此,對于案件當(dāng)事人,如果對案件審理的期限存在異議,需要積極與承辦法官或者代理律師溝通,確定案件進(jìn)展情況,積極配合審判人員推動(dòng)案件進(jìn)展,以使得自己的案件能夠及時(shí)、高效地解決。


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最高人民法院

關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定


(2000年9月14日最高人民法院審判委員會(huì)第1130次會(huì)議通過 法釋[2000]29號)


最高人民法院公告


《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》已于2000年9月14日由最高人民法院審判委員會(huì)第1130次會(huì)議通過。現(xiàn)予公布,自2000年9月28日起施行。

2000年9月22日


為提高訴訟效率,確保司法公正,根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和海事訴訟特別程序法的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就人民法院執(zhí)行案件審理期限制度的有關(guān)問題規(guī)定如下:

一、各類案件的審理、執(zhí)行期限

第一條 適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌鹿V案件、被告人被羈押的第一審刑事自訴案件和第二審刑事公訴、刑事自訴案件的期限為一個(gè)月,至遲不得超過一個(gè)半月;附帶民事訴訟案件的審理期限,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長兩個(gè)月。有刑事訴訟法第一百二十六條規(guī)定情形之一的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院批準(zhǔn)或者決定,審理期限可以再延長一個(gè)月;最高人民法院受理的刑事上訴、刑事抗訴案件,經(jīng)最高人民法院決定,審理期限可以再延長一個(gè)月。

適用普通程序?qū)徖淼谋桓嫒宋幢涣b押的第一審刑事自訴案件,期限為六個(gè)月;有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長三個(gè)月。

適用簡易程序?qū)徖淼男淌掳讣?,審理期限為二十日?/p>

第二條 適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣谙逓榱鶄€(gè)月;有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長六個(gè)月,還需延長的,報(bào)請上一級人民法院批準(zhǔn),可以再延長三個(gè)月。

適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?,期限為三個(gè)月。

適用特別程序?qū)徖淼拿袷掳讣谙逓槿?;有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長三十日,但審理選民資格案件必須在選舉日前審結(jié)。

審理第一審船舶碰撞、共同海損案件的期限為一年;有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長六個(gè)月。

審理對民事判決的上訴案件,審理期限為三個(gè)月;有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長三個(gè)月。

審理對民事裁定的上訴案件,審理期限為三十日。

對罰款、拘留民事決定不服申請復(fù)議的,審理期限為五日。

審理涉外民事案件,根據(jù)民事訴訟法第二百四十八條的規(guī)定,不受上述案件審理期限的限制。

審理涉港、澳、臺(tái)的民事案件的期限,參照涉外審理民事案件的規(guī)定辦理。

第三條 審理第一審行政案件的期限為三個(gè)月;有特殊情況需要延長的,經(jīng)高級人民法院批準(zhǔn)可以延長三個(gè)月。高級人民法院審理第一審案件需要延長期限的,由最高人民法院批準(zhǔn),可以延長三個(gè)月。

審理行政上訴案件的期限為兩個(gè)月;有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準(zhǔn),可以延長兩個(gè)月。高級人民法院審理的第二審案件需要延長期限的,由最高人民法院批準(zhǔn),可以延長兩個(gè)月。

第四條 按照審判監(jiān)督程序重新審理的刑事案件的期限為三個(gè)月;需要延長期限的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長三個(gè)月。

裁定再審的民事、行政案件,根據(jù)再審適用的不同程序,分別執(zhí)行第一審或第二審審理期限的規(guī)定。

第五條 執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié),非訴執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié);有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長三個(gè)月,還需延長的,層報(bào)高級人民法院備案。

委托執(zhí)行的案件,委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在立案后一個(gè)月內(nèi)辦理完委托執(zhí)行手續(xù),受委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托函件后三十日內(nèi)執(zhí)行完畢。未執(zhí)行完畢,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后十五日內(nèi)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。

刑事案件沒收財(cái)產(chǎn)刑應(yīng)當(dāng)即時(shí)執(zhí)行。

刑事案件罰金刑,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢,至遲不超過六個(gè)月。

二、立案、結(jié)案時(shí)間及審理期限的計(jì)算

第六條 第一審人民法院收到起訴書(狀)或者執(zhí)行申請書后,經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案;收到自訴人自訴狀或者口頭告訴的,經(jīng)審查認(rèn)為符合自訴案件受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)立案。

改變管轄的刑事、民事、行政案件,應(yīng)當(dāng)在收到案卷材料后的三日內(nèi)立案。

第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到第一審人民法院移送的上(抗)訴材料及案卷材料后的五日內(nèi)立案。

發(fā)回重審或指令再審的案件,應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)回重審或指令再審裁定及案卷材料后的次日內(nèi)立案。

按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,應(yīng)當(dāng)在作出提審、再審裁定(決定)的次日立案。

第七條 立案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在決定立案的三日內(nèi)將案卷材料移送審判庭。

第八條 案件的審理期限從立案次日起計(jì)算。

由簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌掳讣钠谙?,從決定轉(zhuǎn)為普通程序次日起計(jì)算;由簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣钠谙蓿瑥牧复稳掌疬B續(xù)計(jì)算。

第九條 下列期間不計(jì)入審理、執(zhí)行期限:

(一)刑事案件對被告人作精神病鑒定的期間;

(二)刑事案件因另行委托、指定辯護(hù)人,法院決定延期審理的,自案件宣布延期審理之日起至第十日止準(zhǔn)備辯護(hù)的時(shí)間;

(三)公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查,提出延期審理建議后,合議庭同意延期審理的期間;

(四)刑事案件二審期間,檢察院查閱案卷超過七日后的時(shí)間;

(五)因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請重新鑒定或者勘驗(yàn),法院決定延期審理一個(gè)月之內(nèi)的期間;

(六)民事、行政案件公告、鑒定的期間;

(七)審理當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議和處理法院之間的管轄爭議的期間;

(八)民事、行政、執(zhí)行案件由有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、評估、資產(chǎn)清理的期間;

(九)中止訴訟(審理)或執(zhí)行至恢復(fù)訴訟(審理)或執(zhí)行的期間;

(十)當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解或者提供執(zhí)行擔(dān)保后,執(zhí)行法院決定暫緩執(zhí)行的期間;

(十一)上級人民法院通知暫緩執(zhí)行的期間;

(十二)執(zhí)行中拍賣、變賣被查封、扣押財(cái)產(chǎn)的期間。

第十條 人民法院判決書宣判、裁定書宣告或者調(diào)解書送達(dá)最后一名當(dāng)事人的日期為結(jié)案時(shí)間。如需委托宣判、送達(dá)的,委托宣判、送達(dá)的人民法院應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前將判決書、裁定書、調(diào)解書送達(dá)受托人民法院。受托人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托書后七日內(nèi)送達(dá)。

人民法院判決書宣判、裁定書宣告或者調(diào)解書送達(dá)有下列情形之一的,結(jié)案時(shí)間遵守以下規(guī)定:

(一)留置送達(dá)的,以裁判文書留在受送達(dá)人的住所日為結(jié)案時(shí)間;

(二)公告送達(dá)的,以公告刊登之日為結(jié)案時(shí)間;

(三)郵寄送達(dá)的,以交郵日期為結(jié)案時(shí)間;

(四)通過有關(guān)單位轉(zhuǎn)交送達(dá)的,以送達(dá)回證上當(dāng)事人簽收的日期為結(jié)案時(shí)間。

三、案件延長審理期限的報(bào)批

第十一條 刑事公訴案件、被告人被羈押的自訴案件,需要延長審理期限的,應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿七日以前,向高級人民法院提出申請;被告人未被羈押的刑事自訴案件,需要延長審理期限的,應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本院院長提出申請。

第十二條 民事案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本院院長提出申請;還需延長的,應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向上一級人民法院提出申請。

第十三條 行政案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向高級人民法院或者最高人民法院提出申請。

第十四條 對于下級人民法院申請延長辦案期限的報(bào)告,上級人民法院應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿三日前作出決定,并通知提出申請延長審理期限的人民法院。

需要本院院長批準(zhǔn)延長辦案期限的,院長應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前批準(zhǔn)或者決定。

四、上訴、抗訴二審案件的移送期限

第十五條 被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人通過第一審人民法院提出上訴的刑事案件,第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在上訴期限屆滿后三日內(nèi)將上訴狀連同案卷、證據(jù)移送第二審人民法院。被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人直接向上級人民法院提出上訴的刑事案件,第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院移交的上訴狀后三日內(nèi)將案卷、證據(jù)移送上一級人民法院。

第十六條 人民檢察院抗訴的刑事二審案件,第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在上訴、抗訴期屆滿后三日內(nèi)將抗訴書連同案卷、證據(jù)移送第二審人民法院。

第十七條 當(dāng)事人提出上訴的二審民事、行政案件,第一審人民法院收到上訴狀,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對方當(dāng)事人。人民法院收到答辯狀,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人。

人民法院受理人民檢察院抗訴的民事、行政案件的移送期限,比照前款規(guī)定辦理。

第十八條 第二審人民法院立案時(shí)發(fā)現(xiàn)上訴案件材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)通知第一審人民法院。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院的通知后五日內(nèi)補(bǔ)齊。

第十九條 下級人民法院接到上級人民法院調(diào)卷通知后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將全部案卷和證據(jù)移送,至遲不超過十日。

五、對案件審理期限的監(jiān)督、檢查

第二十條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)將審理案件期限情況作為審判管理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對案件審理期限的管理、監(jiān)督和檢查。

第二十一條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)建立審理期限屆滿前的催辦制度。

第二十二條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)建立案件審理期限定期通報(bào)制度。對違反訴訟法規(guī)定,超過審理期限或者違反本規(guī)定的情況進(jìn)行通報(bào)。

第二十三條 審判人員故意拖延辦案,或者因過失延誤辦案,造成嚴(yán)重后果的,依照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》第五十九條的規(guī)定予以處分。

審判人員故意拖延移送案件材料,或者接受委托送達(dá)后,故意拖延不予送達(dá)的,參照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》第五十九條的規(guī)定予以處分。

第二十四條 本規(guī)定發(fā)布前有關(guān)審理期限規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。


最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定》的決定

《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定〉的決定》已于2019年2月25日由最高人民法院審判委員會(huì)第1762次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2019年3月28日起施行。

最高人民法院

2019年3月27日


法釋〔2019〕4號

最高人民法院

關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范民商事案件

延長審限和延期開庭問題的規(guī)定》的決定

(2019年2月25日最高人民法院審判委員會(huì)

第1762次會(huì)議審議通過,自2019年3月28日起施行)

根據(jù)最高人民法院審判委員會(huì)第1762次會(huì)議決定,對《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)作如下修改:

一、增加規(guī)定第二條:“民事訴訟法第一百四十六條第四項(xiàng)規(guī)定的‘其他應(yīng)當(dāng)延期的情形 ’,是指因不可抗力或者意外事件導(dǎo)致庭審無法正常進(jìn)行的情形。”

  二、增加規(guī)定第三條:“人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制延期開庭審理次數(shù)。適用普通程序?qū)徖砻裆淌掳讣?,延期開庭審理次數(shù)不超過兩次;適用簡易程序以及小額速裁程序?qū)徖砻裆淌掳讣?,延期開庭審理次數(shù)不超過一次?!?/p>

  三、增加規(guī)定第四條,分四款:“基層人民法院及其派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民商事案件,適用簡易程序?!薄盎鶎尤嗣穹ㄔ杭捌渑沙龅姆ㄍ徖矸锨翱钜?guī)定且標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資兩倍以下的民商事案件,應(yīng)當(dāng)適用簡易程序,法律及司法解釋規(guī)定不適用簡易程序的案件除外?!薄斑m用簡易程序?qū)徖淼拿裆淌掳讣C據(jù)交換、庭前會(huì)議等庭前準(zhǔn)備程序與開庭程序一并進(jìn)行,不再另行組織?!薄斑m用簡易程序的案件,不適用公告送達(dá)。”

  四、將《規(guī)定》第二條的“再次開庭”修改為:“延期開庭審理”。

  五、將《規(guī)定》的條文順序作相應(yīng)調(diào)整:“第二條”調(diào)整為“第五條”,“第三條”調(diào)整為“第六條”,“第四條”調(diào)整為“第七條”,“第五條”調(diào)整為“第八條”,“第六條”調(diào)整為“第九條”。

  本決定自2019年3月28日起施行。

  根據(jù)本決定,《規(guī)定》作相應(yīng)修改并調(diào)整條文順序后重新公布。


最高人民法院

關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定


(2018年4月23日最高人民法院審判委員會(huì)第1737次會(huì)議通過,根據(jù)2019年2月25日最高人民法院審判委員會(huì)第1762次會(huì)議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規(guī)定〉的決定》修正)


為維護(hù)訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)際,現(xiàn)就民商事案件延長審限和延期開庭等有關(guān)問題規(guī)定如下。

  第一條 人民法院審理民商事案件時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律及司法解釋有關(guān)審限的規(guī)定。適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚彴讣?,審限為六個(gè)月;適用簡易程序?qū)徖淼牡谝粚彴讣瑢徬逓槿齻€(gè)月。審理對判決的上訴案件,審限為三個(gè)月;審理對裁定的上訴案件,審限為三十日。

  法律規(guī)定有特殊情況需要延長審限的,獨(dú)任審判員或合議庭應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前向本院院長提出申請,并說明詳細(xì)情況和理由。院長應(yīng)當(dāng)在期限屆滿五日前作出決定。

  經(jīng)本院院長批準(zhǔn)延長審限后尚不能結(jié)案,需要再次延長的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿十五日前報(bào)請上級人民法院批準(zhǔn)。上級人民法院應(yīng)當(dāng)在審限屆滿五日前作出決定。

  第二條 民事訴訟法第一百四十六條第四項(xiàng)規(guī)定的“其他應(yīng)當(dāng)延期的情形”,是指因不可抗力或者意外事件導(dǎo)致庭審無法正常進(jìn)行的情形。

  第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制延期開庭審理次數(shù)。適用普通程序?qū)徖砻裆淌掳讣?,延期開庭審理次數(shù)不超過兩次;適用簡易程序以及小額速裁程序?qū)徖砻裆淌掳讣悠陂_庭審理次數(shù)不超過一次。

  第四條 基層人民法院及其派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民商事案件,適用簡易程序。

  基層人民法院及其派出的法庭審理符合前款規(guī)定且標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資兩倍以下的民商事案件,應(yīng)當(dāng)適用簡易程序,法律及司法解釋規(guī)定不適用簡易程序的案件除外。

  適用簡易程序?qū)徖淼拿裆淌掳讣?,證據(jù)交換、庭前會(huì)議等庭前準(zhǔn)備程序與開庭程序一并進(jìn)行,不再另行組織。

  適用簡易程序的案件,不適用公告送達(dá)。

  第五條 人民法院開庭審理民商事案件后,認(rèn)為需要延期開庭審理的,應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人下次開庭的時(shí)間。兩次開庭間隔時(shí)間不得超過一個(gè)月,但因不可抗力或當(dāng)事人同意的除外。

  第六條 獨(dú)任審判員或者合議庭適用民事訴訟法第一百四十六條第四項(xiàng)規(guī)定決定延期開庭的,應(yīng)當(dāng)報(bào)本院院長批準(zhǔn)。

  第七條 人民法院應(yīng)當(dāng)將案件的立案時(shí)間、審理期限,扣除、延長、重新計(jì)算審限,延期開庭審理的情況及事由,按照《最高人民法院關(guān)于人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息的規(guī)定》及時(shí)向當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人公開。當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人有異議的,可以依法向受理案件的法院申請監(jiān)督。

  第八條 故意違反法律、審判紀(jì)律、審判管理規(guī)定拖延辦案,或者因過失延誤辦案,造成嚴(yán)重后果的,依照《人民法院工作人員處分條例》第四十七條的規(guī)定予以處分。

  第九條 本規(guī)定自2018年4月26日起施行;最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。


總結(jié)如下 : 審理期限,案件審理需要多長時(shí)間 ——

1、民事案件第一審人民法院會(huì)在多長時(shí)間內(nèi)審理結(jié)束?

適用簡易程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

適用普通程序?qū)徖淼陌讣?,?yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn),可以延長6個(gè)月;還需要延長的,報(bào)請上級人民法院批準(zhǔn)。

2、民事案件第二審人民法院會(huì)在多長時(shí)間內(nèi)審理結(jié)束?

人民法院審理對民事判決的上訴案件,應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由本院院長決定。

人民法院審理對民事裁定的上訴案件,應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起30日內(nèi)作出終審裁定。

3、行政案件第一審法院會(huì)在多長時(shí)間內(nèi)審理結(jié)束?

第一審行政案件的審理期限為3個(gè)月;有特殊情況需要延長的,經(jīng)高級人民法院批準(zhǔn)可以延長。

人民法院單獨(dú)受理的第一審行政賠償案件的審理期限為3個(gè)月;一并審理行政賠償請求案件的審理期限與該行政案件的審理期限相同。如因特殊情況不能按期結(jié)案,需要延長審限的,按審理行政案件的規(guī)定報(bào)批。

4、行政案件第二審人民法院會(huì)在多長時(shí)間內(nèi)審理結(jié)束?

人民法院審理第二審行政案件,應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準(zhǔn)。