2024年11月4日，《中華人民共和國(guó)仲裁法（修訂草案）》提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議首次審議。這是現(xiàn)行仲裁法自1995年施行以來(lái)的一次重要修訂。此次修訂著眼于解決仲裁制度和實(shí)踐中的突出問(wèn)題，健全完善具有中國(guó)特色、與國(guó)際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度，著力提升仲裁公信力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放。
2024年11月1日上午，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)研究室主任黃海華介紹了本日開(kāi)始舉行的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議擬審議的法律草案主要情況：十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次委員長(zhǎng)會(huì)議決定，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于11月4日至8日在北京舉行。委員長(zhǎng)會(huì)議建議：本次常委會(huì)審議學(xué)前教育法草案、文物保護(hù)法修訂草案、礦產(chǎn)資源法修訂草案、能源法草案、反洗錢(qián)法修訂草案、各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法修正草案；以及審議全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議代表法修正草案的議案；國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議仲裁法修訂草案、海商法修訂草案、科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案的議案，關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)規(guī)定的決定草案的議案。 其中關(guān)于仲裁法他表示：現(xiàn)行仲裁法是1994年8月八屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的，2009年、2017年分別作了部分修改。仲裁法實(shí)施以來(lái)，各仲裁委員會(huì)化解了大量民商事糾紛，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，仲裁工作面臨涉外制度薄弱、監(jiān)管制度不夠健全等問(wèn)題，亟需對(duì)仲裁法進(jìn)行修改。提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的修訂草案共8章、91條，主要修改內(nèi)容包括：一是，仲裁工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是，完善涉外仲裁制度，拓寬涉外仲裁范圍，增加“特別仲裁”制度和仲裁地制度，支持仲裁機(jī)構(gòu)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”。三是，提高仲裁公信力，完善仲裁委員會(huì)內(nèi)部治理及管理制度，提高仲裁委員會(huì)、仲裁員的透明度，拓寬仲裁員聘任渠道，規(guī)范仲裁員選聘管理，明確司法行政工作職責(zé)，完善監(jiān)督管理制度。四是，推進(jìn)仲裁實(shí)踐創(chuàng)新，明確網(wǎng)絡(luò)仲裁法律效力，增加首席仲裁員選定方式。附注：2024年7月31日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)仲裁法（修訂草案）》，決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。會(huì)議指出，要更好發(fā)揮仲裁服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大開(kāi)放的作用，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，不斷提升我國(guó)仲裁的公信力和國(guó)際影響力，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。相對(duì)于2021年向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的《中華人民共和國(guó)仲裁法（修訂）（征求意見(jiàn)稿）》，本次審議的修訂草案減少8條、章數(shù)不變。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）的精神，實(shí)施十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃，司法部組織起草了《中華人民共和國(guó)仲裁法（修訂）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿）?，F(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：仲裁是國(guó)際通行的糾紛解決方式，是我國(guó)多元化解糾紛機(jī)制的重要“一元”，在保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視仲裁工作。黨的十八屆四中全會(huì)提出，要完善仲裁制度，提高仲裁公信力?！度舾梢庖?jiàn)》要求，要研究修改仲裁法。修改仲裁法已列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國(guó)務(wù)院2021年度立法工作計(jì)劃。款進(jìn)行了修正。仲裁法實(shí)施26年來(lái)，全國(guó)共依法設(shè)立組建270多家仲裁機(jī)構(gòu)，辦理仲裁案件400多萬(wàn)件，涉案標(biāo)的額5萬(wàn)多億元，解決的糾紛涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多領(lǐng)域，當(dāng)事人涉及全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。仲裁作為獨(dú)特的糾紛處理機(jī)制，對(duì)促進(jìn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極重要的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和改革的深化，以及對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，仲裁法也顯露出與形勢(shì)發(fā)展和仲裁實(shí)踐需要不適應(yīng)的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：一是法律規(guī)定可以仲裁的范圍較窄，很多伴隨新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)的新類型糾紛，以及國(guó)際上發(fā)展較為成熟的國(guó)際投資、體育領(lǐng)域的糾紛無(wú)法納入仲裁范圍，影響仲裁作用的發(fā)揮。二是對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位及其治理結(jié)構(gòu)規(guī)定不明確，不利于仲裁機(jī)構(gòu)和整體行業(yè)的改革發(fā)展。三是仲裁法實(shí)施26年來(lái)的大量仲裁實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成熟可行的司法解釋規(guī)范，需要及時(shí)總結(jié)上升為法律規(guī)范。四是司法支持與監(jiān)督仲裁制度需要進(jìn)一步完善。對(duì)國(guó)內(nèi)、涉外仲裁裁決司法審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、申請(qǐng)撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決兩種司法監(jiān)督方式存在內(nèi)在沖突的問(wèn)題需要理順。五是我國(guó)現(xiàn)行仲裁法在一些制度規(guī)則設(shè)計(jì)上與發(fā)展中的國(guó)際仲裁銜接不夠，影響我國(guó)仲裁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和我國(guó)仲裁法的域外適用。這些問(wèn)題制約了我國(guó)仲裁的高質(zhì)量發(fā)展和仲裁在提升國(guó)家治理與社會(huì)治理能力方面作用的發(fā)揮，亟需修改完善。自十三屆全國(guó)人大常委會(huì)將修改仲裁法納入立法規(guī)劃后，司法部著手啟動(dòng)了仲裁法修改工作，并在2019年3月召開(kāi)的首次全國(guó)仲裁工作會(huì)議進(jìn)行了部署。2019年5月，司法部面向全國(guó)征求仲裁法修改的議題和意見(jiàn)，并委托教學(xué)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)課題研究。2020年3月，對(duì)涉外仲裁問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)課題研究。2020年9月，選調(diào)仲裁理論界和實(shí)務(wù)界人員，組建工作專班，起草形成了《修改草案》（討論稿）。2020年10月，將《修改草案》（討論稿）發(fā)送有關(guān)中央單位、各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）和仲裁機(jī)構(gòu)全面征求意見(jiàn)。多次組織召開(kāi)有關(guān)科研、立法、司法、行政機(jī)關(guān)和實(shí)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜业葏⒓拥膶＜艺撟C會(huì)。與全國(guó)人大監(jiān)司委、全國(guó)人大社會(huì)委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高人民法院、商務(wù)部、國(guó)家體育總局等進(jìn)行座談，專門(mén)組織了中級(jí)、高級(jí)、最高三級(jí)法院法官參加的專題座談會(huì)，并與商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)代表座談，聽(tīng)取用戶意見(jiàn)。在綜合各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，形成征求意見(jiàn)稿。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為根本遵循，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于仲裁工作的決策部署，堅(jiān)持正確的政治方向，尊重立法工作的規(guī)律，結(jié)合實(shí)踐需求，立足我國(guó)國(guó)情、借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，完善具有中國(guó)特色的、與國(guó)際接軌的仲裁法律制度。一是堅(jiān)持政策指引與完善制度相統(tǒng)一，以《若干意見(jiàn)》為依據(jù)和指引，重點(diǎn)修改制約仲裁制度發(fā)展和影響公信力提高的相關(guān)內(nèi)容。二是堅(jiān)持穩(wěn)定性與適度創(chuàng)新性相統(tǒng)一，在保持現(xiàn)行仲裁法基本立法體例不變的前提下，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考國(guó)際規(guī)則和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適度創(chuàng)新。三是堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相統(tǒng)一，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)事求是分析修法面臨的問(wèn)題和任務(wù)，在修訂方向和方案設(shè)計(jì)上則著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面考量修法的指引性、可行性與風(fēng)險(xiǎn)防控。四是堅(jiān)持中國(guó)特色與國(guó)際接軌相統(tǒng)一，充分總結(jié)吸收經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的中國(guó)特色經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際通行的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)國(guó)際商事仲裁示范法》（以下簡(jiǎn)稱《示范法》）新近發(fā)展結(jié)果，兼顧參考英國(guó)、美國(guó)、新加坡、日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家，以及我國(guó)港澳地區(qū)仲裁法的最新立法成果。征求意見(jiàn)稿共有九十九條，比現(xiàn)行法增加了十九條，修改的主要內(nèi)容如下：（一）完善總則制度規(guī)定一是立法宗旨增加“促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往”表述，體現(xiàn)我國(guó)仲裁解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛，維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的新定位，適應(yīng)新時(shí)代全面對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的新要求。（第一條）二是增加“誠(chéng)信仲裁”、“法院依法支持和監(jiān)督仲裁”兩項(xiàng)原則。這兩項(xiàng)原則在相關(guān)立法和法理上均為共識(shí)，加入后使得仲裁法律宏觀制度框架更加完善。（第四條、第十條）三是刪除了仲裁適用范圍規(guī)定中“平等主體”的限制性表述，為我國(guó)仲裁適用于實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)的投資仲裁、體育仲裁等提供依據(jù)，留出空間，避免造成我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)受理相關(guān)糾紛和國(guó)際當(dāng)事人選擇在我國(guó)仲裁的合法性障礙，增強(qiáng)我國(guó)仲裁的國(guó)際公信力和競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，根據(jù)立法法關(guān)于仲裁制度應(yīng)當(dāng)由“法律”規(guī)定的要求，將負(fù)面規(guī)定中的“依法”改為限縮性的“法律規(guī)定”。同時(shí)，為給其他法律對(duì)仲裁作出特別規(guī)定留出空間，增加了“其他法律有特別規(guī)定的，從其規(guī)定”的條款。（第二條）（二）完善仲裁機(jī)構(gòu)制度一是根據(jù)《若干意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其登記管理制度。主要包括：第一，對(duì)近年來(lái)自治州、不設(shè)區(qū)的地級(jí)市等地區(qū)“確有需要”并強(qiáng)烈要求設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)的實(shí)際，以及國(guó)家戰(zhàn)略方面有特殊需要的領(lǐng)域，增加了這類特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的規(guī)定。（第十一條）第二，建立仲裁機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記制度。將現(xiàn)行法沒(méi)有規(guī)定登記的中國(guó)國(guó)際商會(huì)設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)納入登記范圍，以明確其法人資格。同時(shí)，鑒于1996年國(guó)辦文件已經(jīng)明確國(guó)內(nèi)新組建的仲裁機(jī)構(gòu)可以受理涉外仲裁案件，涉外和國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)均可辦理涉外案件的實(shí)際，取消國(guó)內(nèi)、涉外仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立的雙軌制規(guī)定，刪除對(duì)涉外仲裁機(jī)構(gòu)的專門(mén)規(guī)定?？紤]國(guó)務(wù)院文件已經(jīng)允許境外仲裁機(jī)構(gòu)在北京、上海等地設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，且這一開(kāi)放政策會(huì)逐步擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)，增加了境外仲裁機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理規(guī)定。根據(jù)修法后法律制度配套的需要，以及統(tǒng)一規(guī)范境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)登記管理的需要，授權(quán)國(guó)務(wù)院制定仲裁機(jī)構(gòu)登記管理辦法。（第十二條）二是依照《若干意見(jiàn)》的規(guī)定，明確了仲裁機(jī)構(gòu)是公益性非營(yíng)利法人的法律性質(zhì)，以及仲裁委員會(huì)是仲裁機(jī)構(gòu)的主要組織形式。明確仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)登記取得法人資格。（第十三條）三是依照《若干意見(jiàn)》的規(guī)定，增加了仲裁機(jī)構(gòu)建立法人治理結(jié)構(gòu)和建立信息公開(kāi)機(jī)制的規(guī)定。（第十六條、第十七條）（三）完善仲裁員、中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)規(guī)定一是完善仲裁員的相關(guān)規(guī)定，在保留現(xiàn)有正面要求條件基礎(chǔ)上，增加負(fù)面清單規(guī)定；尊重當(dāng)事人對(duì)仲裁員的選擇權(quán)，明確仲裁員名冊(cè)為“推薦”名冊(cè)；對(duì)從事涉外仲裁的仲裁員作了單獨(dú)規(guī)定。（第十八條、第八十九條）二是完善仲裁員披露和回避制度。增加仲裁員應(yīng)當(dāng)簽署保證獨(dú)立、公正仲裁的聲明書(shū)并送達(dá)當(dāng)事人的規(guī)定；增加仲裁員披露義務(wù)，并把披露與回避制度相銜接，進(jìn)一步規(guī)范仲裁員行為。提升回避制度透明度，要求仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)回避決定說(shuō)明理由；增加誠(chéng)信要求，對(duì)當(dāng)事人行使回避申請(qǐng)予以合理限制。保障當(dāng)事人和仲裁員的合法權(quán)利。（第五十二條、第五十四條、第五十五條）三是完善中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)規(guī)定。將中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)的定位從“仲裁委員會(huì)的自律性組織”改為“仲裁行業(yè)的自律性組織”；協(xié)會(huì)的監(jiān)督對(duì)象在仲裁機(jī)構(gòu)及其組成人員、仲裁員之外，增加了“其他仲裁從業(yè)人員”，防止監(jiān)督對(duì)象出現(xiàn)“盲區(qū)”；鑒于會(huì)員數(shù)量龐大，將章程由“全國(guó)會(huì)員大會(huì)制定”修改為由“全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)制定”。允許“與仲裁有關(guān)的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體”申請(qǐng)成為會(huì)員；并增加列舉了協(xié)會(huì)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益和為會(huì)員提供服務(wù)等職責(zé)。（第十九條、第二十條）（四）完善仲裁協(xié)議規(guī)定一是確立以仲裁意思表示為核心的仲裁協(xié)議效力制度，參考國(guó)際慣例，刪除仲裁條款需要約定明確的仲裁機(jī)構(gòu)的硬性要求。吸收司法解釋和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)仲裁協(xié)議中仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有約定或者約定不明確的情況予以指引性規(guī)定，保障仲裁順利進(jìn)行。（第二十一條、第三十五條）二是基于有利于糾紛解決的目標(biāo)，對(duì)主從合同糾紛、公司企業(yè)代表訴訟等特殊情形下，仲裁協(xié)議效力的認(rèn)定予以明確規(guī)定。（第二十四條、第二十五條）三是解決其他法律規(guī)定可訴訟的情形下，與可仲裁性的關(guān)系問(wèn)題，明確只要其他法律對(duì)仲裁沒(méi)有禁止性規(guī)定的，當(dāng)事人訂立的符合本法規(guī)定的仲裁協(xié)議有效。（第二十六條）四是規(guī)定了“仲裁地”標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際仲裁慣例接軌，增加我國(guó)對(duì)仲裁的友好度和吸引力。（第二十七條）五是根據(jù)國(guó)際商事仲裁通行慣例，明確仲裁庭對(duì)仲裁協(xié)議效力及其管轄權(quán)問(wèn)題的自主審查權(quán)。（第二十八條）（五）完善仲裁程序規(guī)范一是新增“正當(dāng)程序”、“程序自主”、“仲裁與調(diào)解相結(jié)合”、“放棄異議權(quán)”和“送達(dá)”五條一般規(guī)定，同時(shí)將現(xiàn)行法中的仲裁保密性原則提升為仲裁程序一般規(guī)定。（第二十九條至第三十四條）二是增加“臨時(shí)措施”一節(jié)。為快速推進(jìn)仲裁程序，提高糾紛解決效率，體現(xiàn)司法對(duì)仲裁的支持態(tài)度，增強(qiáng)我國(guó)作為仲裁地的競(jìng)爭(zhēng)力，將原有的仲裁保全內(nèi)容與其他臨時(shí)措施集中整合，增加行為保全和緊急仲裁員制度，明確仲裁庭有權(quán)決定臨時(shí)措施，并統(tǒng)一規(guī)范臨時(shí)措施的行使。（第四十三條至第四十九條）三是增加仲裁可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行，可以進(jìn)行書(shū)面審理、靈活決定質(zhì)證方式，增加關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息手段送達(dá)的規(guī)定，為互聯(lián)網(wǎng)仲裁提供法律依據(jù)，支持、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)仲裁發(fā)展。（第三十條、第五十八條、第六十三條）四是創(chuàng)新發(fā)展仲裁與調(diào)解相結(jié)合的中國(guó)特色制度，增加“仲裁確認(rèn)”條款，允許當(dāng)事人選擇仲裁庭之外的調(diào)解員進(jìn)行單獨(dú)調(diào)解，并規(guī)定了與原有仲裁程序的銜接。（第六十九、第七十條）五是增加了中間裁決的規(guī)定，并與部分裁決相結(jié)合，以利于發(fā)揮仲裁特色，促進(jìn)糾紛快速解決。（第七十四條）（六）完善撤銷裁決及其重新仲裁制度一是統(tǒng)一了法院撤銷國(guó)內(nèi)和涉外仲裁裁決的規(guī)定；將撤銷國(guó)內(nèi)和涉外仲裁裁決的規(guī)定情形整合，增加了對(duì)惡意串通、偽造證據(jù)等欺詐行為取得的、涉嫌虛假仲裁的撤銷情形；增加了裁決的部分撤銷情形。（第七十七條）二是吸收司法解釋和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善撤銷中的重新仲裁制度，盡可能尊重當(dāng)事人選擇仲裁的意愿，確立能夠通過(guò)重新仲裁彌補(bǔ)的問(wèn)題就不撤銷的原則。（第八十條）三是為凸顯仲裁的效率原則，參考示范法和國(guó)際立法例將當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷的時(shí)間由六個(gè)月縮短為三個(gè)月。（第七十八條）四是為提高仲裁司法監(jiān)督的透明度和當(dāng)事人的參與度，參考司法實(shí)踐中下級(jí)法院向上一級(jí)法院“報(bào)核”的做法，增加賦予當(dāng)事人對(duì)撤銷裁決裁定可以申請(qǐng)上一級(jí)法院復(fù)議的規(guī)定。（第八十一條）（七）完善裁決執(zhí)行制度一是依據(jù)審執(zhí)分離原則，為解決撤銷程序和不予執(zhí)行程序?qū)χ俨貌脹Q重復(fù)審查和易造成結(jié)果沖突的問(wèn)題，將撤銷程序作為司法監(jiān)督仲裁裁決的一般原則，刪除了當(dāng)事人在執(zhí)行程序階段提出不予執(zhí)行審查的規(guī)定，同時(shí)賦予執(zhí)行法院對(duì)裁決是否符合社會(huì)公共利益的主動(dòng)審查權(quán)。（第八十二條）二是統(tǒng)一了執(zhí)行法院對(duì)國(guó)內(nèi)和涉外案件的執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn)。（第八十二條）三是對(duì)案外人的救濟(jì)設(shè)計(jì)兩條路徑：第一，規(guī)定案外人在執(zhí)行程序中可以對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議。第二，明確案外人可以提起侵權(quán)之訴。（第八十四條、第八十五條）四是吸收民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，增加承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的條款。（第八十七條）（八）完善涉外仲裁規(guī)定，增加臨時(shí)仲裁制度一是明確適用涉外仲裁規(guī)定的條件，規(guī)定具有“涉外因素”的糾紛適用涉外仲裁規(guī)定，但因涉外因素的具體內(nèi)容屬于其他法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容，在相關(guān)法律未作規(guī)定的情況下，實(shí)踐中是由司法解釋具體明確，故本法不再具體規(guī)定。（第八十八條）二是吸收司法解釋成果，規(guī)定涉外仲裁協(xié)議效力認(rèn)定法律適用標(biāo)準(zhǔn)。（第九十條）三是增加并規(guī)范“臨時(shí)仲裁”制度。臨時(shí)仲裁作為仲裁的“原初”形式和國(guó)際通行慣例，在國(guó)際社會(huì)中普遍存在并被各國(guó)法律和國(guó)際公約所認(rèn)可?？紤]我國(guó)加入了《紐約公約》，外國(guó)的臨時(shí)仲裁裁決可以在我國(guó)得到承認(rèn)和執(zhí)行的實(shí)際，應(yīng)平等對(duì)待內(nèi)外仲裁，增加了“臨時(shí)仲裁”制度的規(guī)定，但結(jié)合我國(guó)國(guó)情，將臨時(shí)仲裁適用范圍限定在“涉外商事糾紛”；對(duì)臨時(shí)仲裁的組庭、回避等核心程序規(guī)定了必要的規(guī)范；為加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)仲裁的監(jiān)督，規(guī)定了仲裁員因?qū)Σ脹Q持不同意見(jiàn)而不在裁決書(shū)上簽名的，必須向當(dāng)事人出具書(shū)面意見(jiàn)，裁決書(shū)及其送達(dá)記錄要在法院備案。（第九十一條、第九十二條、第九十三條）（九）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題1994年至今，與仲裁法相關(guān)的民事訴訟法經(jīng)過(guò)了數(shù)次實(shí)質(zhì)性修改，客觀上產(chǎn)生了與仲裁法援引的民事訴訟法條款不一致的問(wèn)題。為避免這類問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿對(duì)現(xiàn)行法中涉及民事訴訟法的“援引條款”全部改為直接表述內(nèi)容。
