為深入貫徹《中華人民共和國自然保護區條例》《陜西省秦嶺生態環境保護條例》等法律法規，切實保護秦嶺核心保護區生態環境和自然資源安全，防范森林火災、地質災害及人員傷亡事故，現就禁止非法穿越秦嶺核心保護區有關事項通告如下：

一、商州區秦嶺核心保護區范圍，涉及板橋鎮、北寬坪鎮、陳塬街道、城關街道、大荊鎮、金陵寺鎮、劉灣街道、麻街鎮、牧護關鎮、三岔河鎮、楊斜鎮、腰市鎮、夜村鎮、沙河子鎮14個鎮（街道），41個行政村（社區），面積約93.27平方公里。具體為：

1.海拔2000米以上區域，秦嶺山系主梁兩側各1000米以內以及主要支脈兩側各500米以內的區域。其中，楊斜鎮秦王山易發穿越探險路線：（1）楊斜鎮金龍河村大蛇溝至秦王山頂線；（2）楊斜鎮松云社區寺溝腦至秦王山頂線；（3）楊斜鎮西聯村椴樹洼山脊線。

2.飲用水水源一級保護區。

二、根據相關法律法規，本通告中非法穿越秦嶺核心保護區是指：任何單位或個人未經批準進入核心保護區開展登山、探險、穿越、露營等活動；任何單位或個人未經批準在秦嶺核心保護區內開展攝影、直播、測繪、野炊、低空飛行等與生態保護、科學研究無關的活動；在秦嶺核心保護區內非法捕獵鳥類等野生動物、采挖植物、破壞植被、野外用火、丟棄垃圾；商業團、旅行社、行業協會等社會組織非法組織戶外運動、野外探險穿越活動或提供相關服務。

三、根據《陜西省旅游條例》第六十七條、第八十二條規定，組織開展健身探險旅游活動應明確不得超越旅游景區邊界范圍，超越景區邊界范圍、無旅游道路通行的，組織者應當向參與者作出風險提示，并應當提前五日將活動時間、地點、路線、人員名單、保障措施、應急方案等向區級以上體育行政部門備案。未依法備案的，所在景區可申請區級旅游、體育行政部門責令停止違法活動，并對組織者給予相應法律法規規定的行政、刑事處罰；給參與者造成損害的，依法承擔相應刑事、民事責任。

四、對違反本通告規定的單位、組織和個人，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條、第四十九條，《中華人民共和國刑法》第二百七十五條，《中華人民共和國自然保護區條例》第三十四條，《陜西省秦嶺生態環境保護條例》之規定進行處罰；造成保護區自然資源嚴重破壞、生態環境嚴重污染、引發森林火災、造成人員傷亡的單位、組織和個人，依據有關法律法規依法作出處罰。其行為構成犯罪的，根據《中華人民共和國刑法》之規定進行處罰。

五、對非法穿越秦嶺核心保護區，經工作人員勸返，不聽勸阻、執意進入，擾亂公共場所秩序的，或以辱罵、圍攻、設置障礙物等危險方式，阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條之規定依法給予警告、罰款、拘留等行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。各鎮（街道）各村（社區）按屬地管理責任落實秦嶺生態保護責任，對非公務、未經審批許可進入秦嶺核心保護區范圍的單位和個人，由各鎮（街道）各村（社區）護林站、護林員結合日常林地管護、森林防火、防汛安全管理進行勸返、阻止。各景區對經景區購買門票進入景區游客依法依規進行提示和安全警示，對擅自超越景區旅游開發邊界后進行非法穿越秦嶺保護區活動的，景區安全管理人員有權予以制止、勸返。對自區域外非法進入商州區秦嶺核心保護區范圍和景區的單位和個人，鎮（街道）、村（社區）、景區工作人員和廣大人民群眾一經發現，可向公安機關舉報。

六、對非法穿越秦嶺核心保護區，造成自身損害、生態環境損害和產生救援費用的，按照《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國環境保護法》等法律規定，依法承擔相應的民事責任；造成生態環境損害、構成犯罪的，按照《中華人民共和國刑法》之規定依法追究刑事責任。

七、鼓勵社會公眾主動舉報非法穿越秦嶺核心保護區及破壞秦嶺生態環境行為，積極參與秦嶺生態保護工作。對查實的違規穿越相關線索，給予舉報人300至2000元不等的一次性獎勵（查實違規穿越2人及2人以下獎勵300元，2至5人以下獎勵500元，5至10人獎勵1000元，10人以上獎勵2000元）。

八、本通告自發布之日起施行。

特此通告。

歡迎社會公眾予以監督，有獎舉報電話：

商州區發展和改革局 0914-2323500

商州區秦嶺生態保護局 0914-2330960

2025年11月8日

來源：商州融媒