第一章 總則

　　第一條 為了保證和促進我國互聯(lián)網(wǎng)絡的健康發(fā)展，加強我國互聯(lián)網(wǎng)絡域名系統(tǒng)的管理，制定 本辦法。在中國境內注冊域名，應當依照本辦法辦理。

　　第二條 國務院信息化工作領導小組辦公室(以下簡稱國務院信息辦)是我國互聯(lián)網(wǎng)絡域名系統(tǒng) 的管理機構，負責：

　　(一) 制定中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名的設置、分配和管理的政策及辦法；

　　(二) 選擇、授權或者撤消頂級和二級域名的管理單位；

　　(三) 監(jiān)督、檢查各級域名注冊服務情況。

　　第三條 中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(以下簡稱CNNIC)工作委員會，協(xié)助國務院信息辦管理我國互 聯(lián)網(wǎng)絡域名系統(tǒng)。

　　第四條 在國務院信息辦的授權和領導下，CNNIC是CNNIC工作委員會的日常辦事機構，根據(jù)本辦法制定《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊實施細則》，并負責管理和運行中國頂級域名CN。

　　第五條 采用逐級授權的方式確定三級以下(含三級)域名的管理單位。各級域名管理單位負責其下級域名的注冊。二級域名管理單位必須定期向CNNIC提交三級域名的注冊報表。

　　第六條 域名注冊申請人必須是依法登記并且能夠獨立承擔民事責任的組織。

第二章 中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名體系結構

　　第七條 中國在國際互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(InterNIC)正式注冊并運行的頂級域名是CN。在頂級域名CN下，采用層次結構設置各級域名。

　　第八條 中國互聯(lián)網(wǎng)絡的二級域名分為“類別域名”和“行政區(qū)域名”兩類。

　　“類別域名”6個，分別為：aC - 適用于科研機構；COM - 適用于工、商、金融等企業(yè)；EDU - 適用于教育機構；GOV - 適用于政府部門；NET - 適用于互聯(lián)網(wǎng)絡、接入網(wǎng)絡的 信息中心(NIC)和運行中(NOC)；ORG - 適用于各種非盈利性的組織?！靶姓^(qū)域名” 34個， 適用于我國的各省、自治區(qū)、直轄市，分別為：BJ - 北京市；SH - 上海市；TJ - 天津市；CQ - 重慶市；HE - 河北??；SX - 山西??；NM - 內蒙古自治區(qū)；LN - 遼寧??；JL - 吉林省；HL - 黑龍江?。籎S - 江蘇?。籞J - 浙江??；aH- 安徽??；FJ- 福建省；JX- 江西??；SD- 山東??； Ha - 河南??；HB - 湖北省；HN - 湖南??；GD- 廣東省；GX- 廣西壯族自治區(qū)；HI- 海南?。?SC- 四川??；GZ- 貴州??；YN- 云南?。籜Z- 西藏自治區(qū)；SN- 陜西??；GS- 甘肅?。籕H- 青海??；NX - 寧夏回族自治區(qū)；XJ - 新疆維吾爾自治區(qū)；HK- 香港；MO- 澳門。

　　第九條 二級域名的增設、撤消、更名，由CNNIC工作委員會提出建議，經(jīng)國務院信息辦批準 后公布。

　　第十條 三級域名的命名原則

　　(一) 三級域名用字母(a-Z，a-z，大小寫等價)、數(shù)字(0-9)和連接符(-)組成，各級域名之間用實 點(.)連接，三級域名長度不得超過20個字符；

　　(二) 如無特殊原因，建議采用申請人的英文名(或者縮寫)或者漢語拼音名(或者縮寫)作為三 級域名，以保持域名的清晰性和簡潔性。

　　第十一條 三級以下(含三級)域名命名的限制原則

　　(一) 未經(jīng)國家有關部門的正式批準，不得使用含有“CHINa”、“CHINESE”、“CN”、 “NaTIONaL”等字樣的域名；

　　(二) 不得使用公眾知曉的其他國家或者地區(qū)名稱、外國地名、國際組織名稱；

　　(三) 未經(jīng)各級地方政府批準，不得使用縣級以上(含縣級)行政區(qū)劃名稱的全稱或者縮寫；

　　(四) 不得使用行業(yè)名稱或者商品的通用名稱；

　　(五) 不得使用他人已在中國注冊過的企業(yè)名稱或者商標名稱；

　　(六) 不得使用對國家、社會或者公共利益有損害的名稱。

第三章 域名注冊的申請

　　第十二條 申請人有選擇上一級域名的權利。在“類別域名”下申請域名的單位，應當根據(jù)其 單位的性質在相應的二級域名下申請注冊域名。

　　第十三條 申請域名注冊的，必須向上一級域名管理單位提出申請。

　　第十四條 申請域名注冊的，必須滿足下列條件：

　　(一) 申請注冊的域名符合本辦法的各項規(guī)定；

　　(二) 其主域名服務器在中國境內運行，并對其域名提供連續(xù)服務；

　　(三) 指定該域名的管理聯(lián)系人和技術聯(lián)系人各一名，分別負責該級域名服務器的管理和運行 工作。

　　第十五條 申請域名注冊的，應當提交下列文件、證件：

　　(一) 域名注冊申請表；

　　(二) 本單位介紹信；

　　(三) 承辦人身份證復印件；

　　(四) 本單位依法登記文件的復印件。

　　第十六條 域名注冊申請表至少應當包含以下內容：單位名稱(包括中文名稱、英文和漢語拼 音全稱及縮寫)，單位所在地點，單位負責人，域名管理聯(lián)系人和技術聯(lián)系人，承辦人，通信 地址，聯(lián)系電話，電子郵件地址，主、輔域名服務器的機器名和所在地點，網(wǎng)絡地址，機型 和操作系統(tǒng)，擬申請的注冊域名、理由和用途，以及其它事項。

　　第十七條 申請人的名稱要與印章、有關證明文件一致。

　　第十八條 可以用電子郵件、傳真、郵寄等方式提出注冊申請，隨后在30日內以其它方式提交 第十五條中列出的全部文件，其申請時間以收到第一次注冊申請的日期為準。如在30日內未 收到第十五條中列出的全部文件，則該次申請自動失效。

　　第十九條 申請人的責任

　　(一) 申請人必須遵守我國對互聯(lián)網(wǎng)絡的有關法規(guī)；

　　(二) 申請人對自己選擇的域名負責；

　　(三) 申請人應當保證其申請文件內容的真實性，并且在申請人了解的范圍內，保證其選定的 域名的注冊不侵害任何第三方的利益；申請人應當保證此域名的注冊不是為了任何非法目 的；

　　(四) 在申請被批準以后，申請人就成為該注冊域名的管理單位，必須遵照本辦法對該域名進 行管理和運行。

第四章 域名注冊的審批

　　第二十條 按照“先申請先注冊”的原則受理域名注冊，不受理域名預留。

　　第二十一條 若申請注冊的域名和提交的文件符合本辦法的規(guī)定，域名管理單位應當在收到第 十五條所列文件之日起的10個工作日內，完成批準注冊和開通運行，并發(fā)放域名注冊證。

　　第二十二條 若申請注冊的域名或者提交的文件不符合本辦法的規(guī)定，域名管理單位應當在收 到第十五條所列文件之日起的10個工作日內，通知申請人。申請人應當在30日內對其申請文 件進行修改。如果逾期不答復或者提交的文件仍然不符合本辦法的規(guī)定，則該次申請自動失 效。

　　第二十三條 各級域名管理單位不負責向國家工商行政管理部門及商標管理部門查詢用戶域名 是否與注冊商標或者企業(yè)名稱相沖突，是否侵害了第三者的權益。任何因這類沖突引起的糾 紛，由申請人自己負責處理并承擔法律責任。當某個三級域名與在我國境內注冊的商標或者 企業(yè)名稱相同，并且注冊域名不為注冊商標或者企業(yè)名稱持有方擁有時，注冊商標或者企業(yè) 名稱持有方若未提出異議，則域名持有方可以繼續(xù)使用其域名；若注冊商標或者企業(yè)名稱持 有方提出異議，在確認其擁有注冊商標權或者企業(yè)名稱權之日起，各級域名管理單位為域名 持有方保留30日域名服務，30日后域名服務自動停止，其間一切法律責任和經(jīng)濟糾紛均與各 級域名管理單位無關。

第五章 注冊域名的變更和注銷

　　第二十四條 注冊域名可以變更或者注銷，不許轉讓或者買賣。

　　第二十五條 申請變更注冊域名或者其他注冊事項的，應當提交域名注冊申請表和第十五條中 所列文件，并且交回原域名注冊證。經(jīng)域名管理單位核準后，將原域名注冊證加注發(fā)還，并 且在10個工作日內予以開通。

　　第二十六條 申請注銷注冊域名的，應當提交域名注冊申請表和第十五條中所列文件，并且交 回原域名注冊證。經(jīng)域名注冊單位核準后，停止該域名的運行，并且收回域名注冊證。

　　第二十七條 注冊域名實行年檢制度，由各級域名管理單位負責實施。

第六章 附則

　　第二十八條 在中國境內接入中國互聯(lián)網(wǎng)絡，而其注冊的頂級域名不是CN的，必須在CNNIC 登記備案。

　　第二十九條 域名注冊和辦理其它域名事宜的，應當繳納運行管理費用，具體收費標準另定。

　　第三十條 本辦法由國務院信息辦負責解釋。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

搶注行為是否構成侵權

　　域名是因特網(wǎng)用戶在互聯(lián)網(wǎng)上的名稱、地址和所有信息資料的索引，具有標識性功能，是域名注冊人在因特網(wǎng)上的標志。域名是發(fā)展電子商務的基本途徑，能帶來可觀的經(jīng)濟效益。

　　根據(jù)原《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名注冊暫行管理辦法》(下簡稱“管理辦法”)的規(guī)定，域名注冊申請人必須是依法登記并且能夠獨立承擔民事責任的“組織”，個人不能申請域名注冊。但是，自2002年9月30日開始實施的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法》并沒有將域名持有人限定為“單位”，為個人申請注冊域名提供了可能。按照現(xiàn)行域名注冊規(guī)則，個人不允許注冊域名，但是還是有許多“個人”通過規(guī)避有關限制，獲得了域名注冊。這類規(guī)避措施很多，比較常見的包括假借某個組織的名義，注冊個人域名的行為，在三級以下域名中設置個人域名的行為，以及通過“掛靠”某個組織注冊的域名，在網(wǎng)址路徑上使用實際上的個人域名。

　　北京市昆泰律師事務所尹富強律師在接受記者采訪時說，以名人姓名注冊的域名、網(wǎng)民比較容易識記。不僅如此，其以名人姓名注冊的域名網(wǎng)站通常還能吸引更多的訪問者，而訪問量是一個網(wǎng)站能否走向成功的關鍵因素之一。

　　名人姓名注冊的域名具有較強的商業(yè)價值，在全球范圍內，名人姓名就像馳名商標一樣成為域名侵占的對象。而我國法律并沒有對名人姓名權予以特別保護的規(guī)定。除了《民法通則》對公民姓名權的保護外，《商標法》第31條對“他人現(xiàn)有的在先權利”的保護大概是僅有保護姓名權的特別法。根據(jù)現(xiàn)有法律，名人有權對自己的姓名進行商業(yè)利用，同時有權制止他人用自己的真實姓名進行商業(yè)利用。但是，對社會上普遍存在的使用名人的藝名、別名以及姓名的諧音、拼音等變異方法進行商業(yè)利用，以及使用與名人相關的形象因素(如名人演繹的人物姓名等)進行商業(yè)利用的現(xiàn)象，法律上無特殊的規(guī)定。但域名注冊者因其注冊的域名與他人的在先權利存在沖突是需要承擔責任的，承擔責任的前提是主觀上必須具有惡意。