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建法（2001）91號
各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），政府法制辦公室（局），中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)： 為了充分發(fā)揮仲裁法律制度解決經(jīng)濟(jì)糾紛快捷、保密、方式靈活、成本低的獨(dú)特優(yōu)勢，保障建設(shè)市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱仲裁法）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國仲裁法〉需要明確的幾個(gè)問題的通知》（國辦發(fā)22號）的規(guī)定，現(xiàn)就全國建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)一步推行仲裁法律制度提出如下意見： 一、關(guān)于修訂合同爭議解決條款 各地使用的建設(shè)系統(tǒng)合同示范文本，都要按照建設(shè)部、國家工商行政管理局《關(guān)于修改合同示范文本有關(guān)條款的通知》（建法252號）的規(guī)定，對合同爭議解決條款在今年6月30日以前修訂完畢，以充分保障市場經(jīng)濟(jì)主體選擇糾紛解決方式的權(quán)利。7月1日以后，建設(shè)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)使用修改后的合同示范文本?！ 〗ǚ?52號文件規(guī)定以外的建設(shè)活動(dòng)合同示范文本，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)當(dāng)依照仲裁法和國辦發(fā)22號文件的規(guī)定，在今年年底前對合同爭議解決條款一并修訂完畢。今后新制發(fā)的合同示范文本應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定?！ 《?、關(guān)于選定具體的仲裁委員會(huì) 根據(jù)仲裁法的規(guī)定，具有法律效力的合同仲裁條款或者仲裁協(xié)議都必須選定解決糾紛仲裁的具體仲裁委員會(huì)?！ ≡谝呀?jīng)設(shè)立仲裁委員會(huì)的城市，市建設(shè)行政主管部門和政府法制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)“自愿、便捷”的原則，向當(dāng)事人推薦由所在地的仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)仲裁糾紛，如當(dāng)事人有選擇應(yīng)當(dāng)允許另行協(xié)商?！ ≡谖丛O(shè)立仲裁委員會(huì)的城市或地區(qū)，由各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和政府法制機(jī)構(gòu)按照“就近、從優(yōu)”的原則，確定具體的仲裁委員會(huì)推薦給當(dāng)事人以供選擇?！ τ谥卮蟮纳嫱饨ㄔO(shè)合同，應(yīng)當(dāng)盡可能爭取外方當(dāng)事人同意選擇中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁。對于國有企業(yè)或國有資產(chǎn)占主要比例的企業(yè)在國內(nèi)的涉外建設(shè)合同，原則上選擇我國的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。對于涉及國有資產(chǎn)的重大的、特殊的建設(shè)合同可以指定具體的仲裁委員會(huì)，供對方當(dāng)事人選擇?！ ∪?、關(guān)于選聘建設(shè)專業(yè)人士參加仲裁工作 各仲裁委員會(huì)要在所在行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)系統(tǒng)中選聘一批符合法定條件，具有城市規(guī)劃、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等方面專業(yè)知識的法律工作人員或者專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員；要在建設(shè)行政主管部門、建設(shè)類行業(yè)協(xié)會(huì)和建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)人中選聘一批專家擔(dān)任仲裁委員會(huì)委員或者專家委員會(huì)委員。 選聘建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員和專家委員會(huì)委員，由所在市建設(shè)行政主管部門、政府法制機(jī)構(gòu)和仲裁委員會(huì)協(xié)商，仲裁委員會(huì)依法聘任。屬于全國、全省范圍內(nèi)的建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)人士，分別由建設(shè)部和國務(wù)院法制辦公室（在中國仲裁協(xié)會(huì)成立前），各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)商后向有關(guān)仲裁委員會(huì)推薦，仲裁委員會(huì)依法聘任?！ ∷摹㈥P(guān)于建立健全適應(yīng)仲裁建設(shè)合同糾紛需要的工作制度 各仲裁委員會(huì)要根據(jù)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極探索并盡快建立適應(yīng)解決建設(shè)市場糾紛特點(diǎn)的仲裁磋商機(jī)制；要在嚴(yán)格依法仲裁的前提下，運(yùn)用建設(shè)市場慣例和市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，解決建設(shè)合同糾紛；要盡量簡化程序，減少仲裁成本，切實(shí)提高結(jié)案率、調(diào)解率和自動(dòng)履行率，促進(jìn)建設(shè)市場主體繼續(xù)合作，共同發(fā)展?！ ㄔO(shè)市場能夠自行消化的糾紛和自動(dòng)履行的裁決。要盡可能在市場內(nèi)解決。省市兩建設(shè)行政主管部門和政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行仲裁裁決的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。仲裁委員會(huì)也要建立相應(yīng)的仲裁裁決執(zhí)行協(xié)助制度，積極做好相互協(xié)助執(zhí)行仲裁裁決的工作。 各級建設(shè)行政主管部門都要為仲裁機(jī)構(gòu)依法、公平、合理、快速仲裁建設(shè)合同糾紛，提供有關(guān)了解事實(shí)、和仲裁依據(jù)的便利。各仲裁委員會(huì)對受理的重大建設(shè)合同糾紛，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、政府法制機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通?！ ∥濉㈥P(guān)于加強(qiáng)仲裁建設(shè)合同糾紛工作的指導(dǎo) 建設(shè)部負(fù)責(zé)對全國仲裁建設(shè)合同糾紛工作提供政策法規(guī)幫助和培訓(xùn)。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對所轄行政區(qū)域內(nèi)仲裁建設(shè)合同糾紛工作提供下策法規(guī)適用的幫助和培訓(xùn)等具體工作?！ ∮嘘P(guān)政府法制夢見和建設(shè)行政主管部門要積極幫助仲裁委員會(huì)解決仲裁建設(shè)合同糾紛在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公條件和仲裁場所等方面存在的實(shí)際困難。仲裁委員會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，依法做好各項(xiàng)仲裁工作?！ ×㈥P(guān)于加強(qiáng)對仲裁建設(shè)合同糾紛工作的監(jiān)督 為了保證仲裁建設(shè)合同糾紛案件的質(zhì)量，對不能適應(yīng)建設(shè)市場健康發(fā)展和不能滿足依法、合理、高效仲裁建設(shè)合同糾紛需要的仲裁委員會(huì)和仲裁員，建設(shè)部和依法成立的中國仲裁協(xié)會(huì)可以合同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和政府法制機(jī)構(gòu)，另行推薦仲裁委員會(huì)代當(dāng)事人選擇，對仲裁員可以商請有關(guān)仲裁委員會(huì)不再將其列入具有仲裁建設(shè)合同糾紛資格的名冊?！ 「魇 ⒆灾螀^(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)合同糾紛仲裁工作的監(jiān)督，仲裁委員會(huì)所在市的建設(shè)行政主管部門、建設(shè)類行業(yè)協(xié)會(huì)和政府法制機(jī)構(gòu)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對本市建設(shè)系統(tǒng)合同糾紛仲裁工作進(jìn)行監(jiān)督。 中華人民共和國建設(shè)部國務(wù)院法制辦公室 二○○一年四月二十七日建筑業(yè)企業(yè)承包工程范圍 一、房屋建筑工程施工總承包企業(yè)特級企業(yè)：可承擔(dān)各類房屋建筑工程的施工。一級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：（1）40層及以下，各類跨度的房屋建筑工程；（2）高度240米及以下的構(gòu)筑物；（3）建筑面積20萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。二級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：（1）28層以下，單跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；（2）高度120米及以下的構(gòu)筑物；（3）建筑面積12萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。三級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：（1）4層以下、單跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；（2）高度70米及以下的構(gòu)筑物；（3）建筑面積6萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。注：房屋建筑工程是指工業(yè)、民用與公共建筑（建筑物、構(gòu)筑物）工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)工程，土石方工程，結(jié)構(gòu)工程，屋面工程，內(nèi)、外部的裝修裝飾工程，上下水、供暖、電器、衛(wèi)生潔具、通風(fēng)、照明、消防、防雷等安裝工程。企業(yè)注冊資本金：特級企業(yè)為3億元以上；一級企業(yè)：5000萬元以上；二級企業(yè)：2000萬元以上；三級企業(yè)：600萬元以上。二、公路工程施工總承包企業(yè)特級企業(yè)：可承擔(dān)各等級公路及其橋梁、隧道工程的施工。一級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金（6000萬元以上）5倍的各等級公路及橋梁、長度3000米及以下的隧道工程的施工。二級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金（3000萬元以上）5倍的一級標(biāo)準(zhǔn)及以下公路、單跨跨度＜100米的橋梁、長度＜1000米的隧道工程的施工。三級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金（1000萬元以上）5倍的二級標(biāo)準(zhǔn)及以下公路、單座橋長＜500米、單跨跨度＜40米的橋梁工程的施工。注：公路工程包括公路（含廠礦和林業(yè)專用公路）及其橋梁、隧道和沿線設(shè)施工程。三、鐵路工程施工總承包企業(yè)特級企業(yè)，可承擔(dān)各類鐵路綜合工程及通信、信號、電力工程施工。一級企業(yè)上可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資資本金（5000萬元以上）5倍新建、擴(kuò)建、改建大中型鐵路綜合性工程施工，包括大型路基土石方、大爆破、特大橋、長隧道、大型樞紐及生產(chǎn)配套設(shè)施等單項(xiàng)工程施工。二級企業(yè)：可承擔(dān)整項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資資本金（2000萬元以上）5倍的新建、擴(kuò)建、改建大中型鐵路中10公里及以下的綜合性工程施工，包括路基土石方、800米及以下的特大橋、1200米及以下的隧道、編組站及生產(chǎn)配套設(shè)施等單項(xiàng)工程和30公里及以下地方或?qū)Ｓ描F路、鐵路專用線的施工。三級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資資本金（500萬元以上）5倍所在省、市轄區(qū)內(nèi)鐵路的小型路基土石方、小橋涵及5公里及以下地方或?qū)Ｓ描F路及鐵路專用線的施工。注：1、施工業(yè)績中無標(biāo)準(zhǔn)中所列的工程、無既有線改造、無既有線旁增建二線工程者，承包工程范圍相應(yīng)加以限制。2、鐵路橋梁、編組站、區(qū)段站、中間站、專用鐵路等鐵路工程術(shù)語參見gb／t50262—97《鐵路工程基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》。四、港口與航道工程施工總承包企業(yè)特級企業(yè)：可承擔(dān)各類港口與航道工程的施工。工程內(nèi)容包括碼頭、防波堤、護(hù)岸、堆場道路和陸域構(gòu)筑物、筒倉、船塢、船臺(tái)、滑道、船閘、升船機(jī)、水下地基及基礎(chǔ)、土石方、海上燈塔、航標(biāo)、棧橋、人工島及平臺(tái)、海岸與近海工程、港口裝卸設(shè)備安裝、通航建筑設(shè)備安裝、河海航道整治與渠化工程、疏浚與吹填造地、水下開挖與清障、水下炸礁等。一級企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金（5000萬元以上）5倍的各類港口與航道工程的施工。工程內(nèi)容包括碼頭、防波堤、護(hù)岸、堆場道路和陸域構(gòu)筑物、筒倉、船塢、船臺(tái)、滑道、船閘、升船機(jī)、水下地基及基礎(chǔ)、土石方、海上燈塔、航標(biāo)、棧橋、人工島及平臺(tái)、海岸與近海工程、港口裝卸設(shè)備安裝、通航建筑、設(shè)備安裝、河海航道整治與渠化工程、疏浚與吹填造地、水下開挖與清障、水下炸礁等。二級企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊資本金（2000萬元以上）5倍的下列工程的施工：沿海3萬噸級和內(nèi)河，5000噸級及以下碼頭、水深＜6米的防波堤、5萬噸級及以下船塢船臺(tái)和滑道工程、1000噸級及以下船閘和300噸級及以下升船機(jī)工程、沿海5萬噸級和內(nèi)河100噸級及以下航道工程、600萬立方米及以下疏浚工程或陸域吹填工程、16萬平方米及以下港區(qū)堆場工程、1200米及以下圍堤護(hù)岸工程、4萬立方米及以下炸礁、清礁工程，以及與其相對應(yīng)的道路與陸域構(gòu)筑物、筒倉、水下地基及基礎(chǔ)、土石方、船標(biāo)、棧橋、海岸與近海工程、港日裝卸設(shè)備安裝、通航建筑設(shè)備安裝、水下開挖與清障等工程。