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　　核心提示：新型仲裁機構(gòu)在我國建立和發(fā)展已經(jīng)有十幾年時間，但仲裁法律制度在社會主義市場經(jīng)濟中的作用還沒有得到充分發(fā)揮，仲裁機構(gòu)還不能很好適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。筆者認為，仲裁機構(gòu)必須在實際工作中將仲裁法律制度與市場經(jīng)濟融入一起，了解市場經(jīng)濟的動向、規(guī)律和需求，樹立市場化的觀念，抓好案件質(zhì)量和效率、建立公信力，做到理論研究與辦案實踐相結(jié)合，用市場化的手段來推廣仲裁，堅持學(xué)習(xí)鉆研精神，走國際化的發(fā)展之路。

內(nèi)容提要 新型仲裁機構(gòu)在我國建立和發(fā)展已經(jīng)有十幾年時間，但仲裁法律制度在社會主義市場經(jīng)濟中的作用還沒有得到充分發(fā)揮，仲裁機構(gòu)還不能很好適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。筆者認為，仲裁機構(gòu)必須在實際工作中將仲裁法律制度與市場經(jīng)濟融入一起，了解市場經(jīng)濟的動向、規(guī)律和需求，樹立市場化的觀念，抓好案件質(zhì)量和效率、建立公信力，做到理論研究與辦案實踐相結(jié)合，用市場化的手段來推廣仲裁，堅持學(xué)習(xí)鉆研精神，走國際化的發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞 仲裁機構(gòu) 市場化

1994年《中華人民共和國仲裁法》頒布后，我國先后已成立了200余家仲裁機構(gòu)，這些機構(gòu)在調(diào)處民商事糾紛案件、促進社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。但我們也應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前仲裁法律制度在社會主義市場經(jīng)濟中的作用還沒有得到充分發(fā)揮，仲裁機構(gòu)還不能很好適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，仲裁還未能成為解決商事糾紛的主要手段。因此，如何大力推進仲裁法律制度，是仲裁機構(gòu)面臨的主要問題。國務(wù)院法制辦盧云華司長在長沙會議上提出：“發(fā)展我國的仲裁事業(yè)，推行仲裁法律制度是根本，融入市場經(jīng)濟是關(guān)鍵。是當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時間內(nèi)全國仲裁工作的基本方針，這是全國仲裁界實踐的結(jié)果，認識的深化，也是先進經(jīng)驗的深刻揭示?！惫P者認為，這一講話準確定性了仲裁發(fā)展的本質(zhì)。仲裁機構(gòu)只有在實際工作中將仲裁法律制度與市場經(jīng)濟融入一起，了解市場經(jīng)濟的動向、規(guī)律和需求，樹立市場化的觀念，才能使我國的仲裁得到全面的發(fā)展。為此，筆者想將廣仲在近幾年融入市場，深化發(fā)展方面的一些心得和體會做一總結(jié)，以求教于同仁，共謀發(fā)展。

一、仲裁機構(gòu)市場化是社會主義市場經(jīng)濟的要求

現(xiàn)今社會，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，市場主體越來越活躍，交易的類型越來越多樣，包括交易主體、交易方式等方面都出現(xiàn)了革新性的變化，這些變化導(dǎo)致在商品交易過程中出現(xiàn)糾紛的頻率相比傳統(tǒng)的交易過程來說越來越大，交易的風(fēng)險有所提高。在這種風(fēng)險不斷提高的交易環(huán)境中，市場經(jīng)濟的發(fā)展必然對于高效、公平、合理的糾紛解決方式存在急切的需求。仲裁，作為市場經(jīng)濟內(nèi)部一種糾紛解決機制，因其所具有的尊重當(dāng)事人意思自治、一裁終局、程序便捷、成本低廉、方式靈活、信守商業(yè)秘密等一系列符合市場經(jīng)濟規(guī)則和要求的特點，受到了市場經(jīng)濟國家的廣泛重視和認同。因為，仲裁能夠最大限度地保護和促進市場的依法競爭，最大程度地減輕和防止因經(jīng)濟糾紛而給市場競爭帶來的負面作用，它是市場經(jīng)濟體制自我完善、自我解決糾紛的機制，對市場經(jīng)濟的依法運行起著很好的潤滑作用。

我國的仲裁法律制度是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制而確立，為了保障社會主義市場經(jīng)濟又好又快健康發(fā)展，是我國社會主義法制的重要組成部分。應(yīng)該說，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要仲裁，同樣，仲裁機構(gòu)要獲得發(fā)展，也必須在市場經(jīng)濟的發(fā)展中尋找機會，融入到市場經(jīng)濟中，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的大局。因此，仲裁機構(gòu)在工作中要緊緊圍繞政府的工作重點和經(jīng)濟部署，及時跟進國家的支柱產(chǎn)業(yè)和重點工程建設(shè)項目，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的仲裁法律服務(wù)，準確把握經(jīng)濟主體的根本利益所在，找準解決矛盾的切入點，參照商業(yè)慣例和游戲規(guī)則，優(yōu)選解決方案，平和處理糾紛，從而發(fā)揮仲裁工作為市場經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的作用，推動經(jīng)濟、社會的科學(xué)、和諧發(fā)展。

二、仲裁機構(gòu)要樹立市場化的觀念。

仲裁機構(gòu)的市場化，就是要建立市場觀念，符合市場的規(guī)律，從市場的角度來謀劃仲裁機構(gòu)的發(fā)展，用市場的方式方法來推進仲裁工作，使我們的仲裁工作融入市場經(jīng)濟，服務(wù)于市場經(jīng)濟。當(dāng)前發(fā)展我國仲裁事業(yè)，推行仲裁法律制度是根本，融入市場經(jīng)濟是關(guān)鍵。[[1]]仲裁機構(gòu)的市場化發(fā)展之路也是仲裁事業(yè)發(fā)展的必然之路，其理由是明確的：

1.現(xiàn)代仲裁制度本身源于市場，是市場主體需求催生的產(chǎn)物。從現(xiàn)代仲裁制度的起源來看，商人們?yōu)榱诉m應(yīng)商品貿(mào)易的發(fā)展，為脫離封建及宗教勢力的支配，自發(fā)組織了一些具有類似裁判權(quán)的機構(gòu)，以仲裁的方式由商人自己解決商人之間的糾紛，現(xiàn)代仲裁制度才得以產(chǎn)生?？梢?，現(xiàn)代仲裁制度天生源于市場，是市場主體需求催生的產(chǎn)物。

2.仲裁機構(gòu)從本質(zhì)上講就是市場主體，必須融入市場經(jīng)濟。商事仲裁機構(gòu)就是為市場主體解決糾紛提供便利的一個服務(wù)機構(gòu)。在商事仲裁活動中，仲裁機構(gòu)向當(dāng)事人提供法律服務(wù)，當(dāng)事人向仲裁機構(gòu)支付仲裁費，雙方的關(guān)系就相當(dāng)于商品交易關(guān)系。當(dāng)然，由于仲裁服務(wù)標的——處理爭議的特殊性，因此這種服務(wù)在具有商品性的同時，又具有了公益性，這就決定了仲裁機構(gòu)不能單純以追求營利為目的。從這個意義上講，為當(dāng)事人提供解決糾紛服務(wù)的仲裁機構(gòu)無疑也是一個參與法律服務(wù)市場的市場主體。這就決定了，仲裁機構(gòu)必須樹立牢固的市場觀念，融入市場經(jīng)濟，服務(wù)于市場經(jīng)濟，才能求得生存與發(fā)展。

3.仲裁制度特點決定了仲裁機構(gòu)必須按市場規(guī)律辦事。仲裁制度區(qū)別于訴訟制度的最大特點就在于，仲裁程序的啟動必須以書面的仲裁協(xié)議（條款）為前提，也就是說，只有當(dāng)事人雙方都自愿將糾紛提交仲裁機構(gòu)仲裁，仲裁程序才能啟動。仲裁的這一特點，使其具有了商品的性質(zhì)，像一般的商品一樣，是否被選擇完全取決了服務(wù)對象的喜好，這就要求仲裁機構(gòu)絕不能坐、等、要、靠，絕不能有任何的衙門作風(fēng)，而必須按市場規(guī)律辦事，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高仲裁效率，增強競爭優(yōu)勢，以最優(yōu)的仲裁團隊、最好的仲裁產(chǎn)品、最強的公信力使仲裁主體了解仲裁、相信仲裁、選擇仲裁。

市場是仲裁制度的載體，仲裁只有融入市場經(jīng)濟，才能求得生存和發(fā)展。要體現(xiàn)仲裁的本質(zhì)特征，最重要的就是要做到仲裁機構(gòu)的市場化，具體而言仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到

1．要密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的方針和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展大局開展仲裁工作。

2．要積極、主動、深入的研究市場經(jīng)濟規(guī)律，掌握經(jīng)濟糾紛的特點，探索有效解決各類經(jīng)濟糾紛的新模式。

3．要了解和研究市場主體，捕捉市場主體的實際需要，圍繞市場主體提供高質(zhì)量的糾紛處理服務(wù)。

4．仲裁工作人員要強化服務(wù)意識，充分尊重當(dāng)事人的意思自治，滿足當(dāng)事人的合理需求，為當(dāng)事人提供細致、周到的仲裁服務(wù)。要為當(dāng)事人提供良好出庭參加仲裁的環(huán)境，要建立當(dāng)事人休息室、來訪接待室，為當(dāng)事人提供案件信息查詢服務(wù)，要通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為當(dāng)事人提供便捷服務(wù)，要在案件審結(jié)后跟蹤案件的實際執(zhí)行情況，了解當(dāng)事人對仲裁裁決的意見和建議，要根據(jù)當(dāng)事人反饋的信息不斷改進和完善仲裁工作機制。

5．仲裁理念、仲裁制度和機構(gòu)的宣傳推廣工作都應(yīng)當(dāng)按照市場方式來推進，要圍繞市場主體的需求和社會公益需求這兩個中心，來做好宣傳推介工作。

三、要實現(xiàn)仲裁的專業(yè)化發(fā)展。

仲裁機構(gòu)要實現(xiàn)市場化的發(fā)展，就必然要求仲裁專業(yè)化、精細化。市場經(jīng)濟日益發(fā)達，交易規(guī)則日益復(fù)雜，社會分工越來越細，社會分工的專業(yè)化導(dǎo)致了社會糾紛的專業(yè)化，必然要求仲裁機構(gòu)實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。但目前，我國仲裁機構(gòu)的仲裁專業(yè)化程度還不高，主要表現(xiàn)在：第一，仲裁受案的類型專業(yè)化不明顯。受理的案件中，以買賣、租賃、居間、承攬、建設(shè)工程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、訴訟代理、涉外、借款、物業(yè)管理等糾紛類型為主，其中除建設(shè)工程、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、訴訟代理、涉外具有較強的專業(yè)性外，其他類型大多屬于普通的民商事糾紛。諸如金融、知識產(chǎn)權(quán)、海商海事等專業(yè)化程度較高的案件還不多。第二，未形成專業(yè)化的仲裁員隊伍。仲裁員是裁決案件的主體，其專業(yè)化程度直接影響到仲裁機構(gòu)的專業(yè)化程度。但目前，國內(nèi)大部分仲裁機構(gòu)還未能對所聘仲裁員進行系統(tǒng)、專業(yè)的劃分和管理，未形成各專業(yè)的仲裁員名冊，也未對仲裁員進行相應(yīng)專業(yè)的培訓(xùn)和運用，在仲裁員專業(yè)化上做得還不夠。第三，還未形成專業(yè)化的辦案秘書隊伍。由于專業(yè)化意識不強，在分配案件及辦理案件的過程基本上未按照專業(yè)和領(lǐng)域進行劃分，辦案秘書各種類型的案件都辦，辦案秘書的專業(yè)化發(fā)展受到一定制約，不利于形成專業(yè)化的辦案秘書隊伍。第四，未制定各專業(yè)領(lǐng)域的專門仲裁規(guī)則。仲裁規(guī)則是仲裁活動的基本程序性規(guī)范，我國大部分仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則基本停留在對普通、簡易、涉外程序的規(guī)定上，很少對專業(yè)性案件的處理做出專章規(guī)定。即使部分機構(gòu)在金融、證券、消費等領(lǐng)域做了一些嘗試，但也存在不成熟、不完善的問題。不能按照專業(yè)領(lǐng)域糾紛的特點制定和形成專門的仲裁規(guī)則，在一定程度也影響了仲裁的專業(yè)化發(fā)展。

市場化必然要求仲裁機構(gòu)走專業(yè)化的發(fā)展之路，仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有自己的專業(yè)定位和發(fā)展方向，要走專業(yè)化發(fā)展之路：第一，要加大在專業(yè)化領(lǐng)域的仲裁推廣，將主要推廣精力投放到金融、海商海事、證券、涉外、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化領(lǐng)域，促進仲裁受案的專業(yè)化。第二，仲裁機構(gòu)作為組織者、管理者、服務(wù)者，將相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家和法律界專家組織起來，以仲裁的方式在諸多專業(yè)領(lǐng)域為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)而高效的法律服務(wù)。第三，要積極擴大專業(yè)仲裁員隊伍，在此基礎(chǔ)上，按照仲裁員專業(yè)，設(shè)立專業(yè)仲裁員名冊。第四，要有意識地形成專業(yè)化的辦案人員隊伍，包括仲裁員隊伍和辦案秘書隊伍。要根據(jù)仲裁員的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)特長確定合理的專業(yè)方向，建立起各個專業(yè)領(lǐng)域的專家仲裁員名冊。要根據(jù)辦案秘書的特點，確定相適應(yīng)的辦案方向，在分配案件的過程中，逐步突出專業(yè)化分工，逐步形成各專業(yè)領(lǐng)域的專門辦案秘書隊伍。第五，要加強專業(yè)型仲裁員的仲裁業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在本領(lǐng)域有影響力的專家固然對該領(lǐng)域的專業(yè)知識有著深刻的造詣，然而卻缺乏相關(guān)仲裁背景知識，因此有必要對這些專家進行必要仲裁業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以使仲裁法律知識與專業(yè)知識相結(jié)合更好的為當(dāng)事人服務(wù)。第六，組織專家學(xué)者，實務(wù)工作者展開對仲裁規(guī)則的研究，針對專業(yè)領(lǐng)域糾紛的特點，制定適應(yīng)各專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H需要的專門規(guī)則。對于已經(jīng)制定的金融規(guī)則、證券等專業(yè)規(guī)則，要順應(yīng)發(fā)展需要適時進行修改，以做到與時俱進，保持鮮活性。

四、提高仲裁質(zhì)量和辦案效率，建立仲裁的公信力。

市場化注定仲裁機構(gòu)要靠自己的產(chǎn)品（辦案質(zhì)量和效率）來吸引當(dāng)事人，要靠自己的公信力來提升機構(gòu)的影響力，以使自己在市場競爭中生存和發(fā)展。因此，我國的仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)始終把提高案件質(zhì)量和辦案效率作為所有工作的重中之重來抓。在提高案件質(zhì)量方面，應(yīng)當(dāng)抓好以下幾項工作：（1）要提高仲裁員及仲裁工作人員的能力。對仲裁員要嚴格甄選，在符合仲裁法規(guī)定的條件上，要高標準嚴要求，確保仲裁員都是精英、專家。同時，要加強對仲裁員的初任培訓(xùn)和長期培訓(xùn)，不斷提升仲裁員的仲裁工作水平。對仲裁工作人員也要加強培訓(xùn)、教育，不斷提升處理個案的能力以及理論研究能力。（2）要重點加強庭審筆錄的質(zhì)量。開庭是案件審理的關(guān)鍵步驟，而庭審筆錄是對開庭活動的記載，它必須客觀、全面地反映庭審的實際情況，才能夠為裁決提供依據(jù)。因此，要提高案件質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)抓好庭審筆錄的質(zhì)量，筆錄務(wù)必將核對當(dāng)事人身份、庭審調(diào)查、舉證和質(zhì)證、辯論、調(diào)解、最后陳述等所有法定程序做完整記載，并準確、全面地反映當(dāng)事人的真實意思表示。（3）要突出抓好裁決書的制作質(zhì)量。裁決書質(zhì)量是仲裁質(zhì)量的外在表現(xiàn)形式，仲裁活動的成果最終歸結(jié)于仲裁裁決書這一產(chǎn)品，因此裁決書的質(zhì)量對仲裁形象至關(guān)重要。一份好的裁決書應(yīng)當(dāng)做到程序完整、裁決正確、合法合理、說理清晰、邏輯嚴密、通俗易懂。（4）要充分發(fā)揮專家咨詢委員會的智囊團作用。應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性的組織專家咨詢會議，對于重大、疑難案件提請專家出具專家意見，確保案件裁決的公平與合理。（5）要建立裁決書共享機制。應(yīng)當(dāng)建立仲裁機構(gòu)內(nèi)部的裁決書共享機制，使大家可以相互學(xué)習(xí)、共同探討，尤其對同類案件的裁決結(jié)果及法理依據(jù)、推理過程可以借薦和參考，確保裁決的統(tǒng)一性和裁決書質(zhì)量的不斷提高。在提高辦案效率方面，應(yīng)當(dāng)抓好：（1）要完善《仲裁規(guī)則》及相關(guān)仲裁程序規(guī)定，在法律不禁止的范圍內(nèi)盡量的簡化程序，減少當(dāng)事人人為拖延案件進度的漏洞，消除影響仲裁效率提高的不利因素。（2）仲裁機構(gòu)要通過各種途徑加強審限管理，對受理案件后的組庭、庭前準備、開庭、合議、制作裁決書等每個環(huán)節(jié)進行量化管理，加強仲裁員及辦案秘書的責(zé)任觀念和效率意識。（3）加大案件督辦力度，要建立案件進度日報、周報、月報制度，加強案件進度通報和監(jiān)管，確保公正及時結(jié)案。

五、要走理論與實際相結(jié)合的發(fā)展之路。

仲裁機構(gòu)作為市場化的法律服務(wù)機構(gòu)，法律理論的深度以及法律服務(wù)的水平直接決定仲裁機構(gòu)的層次和影響力。一個只停留在簡單處理個案的仲裁機構(gòu)是不可能在激烈的市場競爭中脫穎而出，求得發(fā)展的。仲裁機構(gòu)必須在處理大量個案的過程中，積累經(jīng)驗，總結(jié)、提煉，形成理論成果，加深仲裁機構(gòu)理論上的厚度，才能真正樹立權(quán)威，提升影響力。同時用豐富的理論來指導(dǎo)實踐，做到理論研究與辦案實務(wù)有機結(jié)合，才能相互促進。但是，應(yīng)當(dāng)看到，我國仲裁機構(gòu)在仲裁理論研究方面還存在不足：（1）對仲裁理論研究的重要性認識不足。大部分仲裁機構(gòu)對理論研究不重視，停留在簡單辦案的層面，沒有建立專門理論研究機構(gòu)，配備專門的研究人員，更沒有形成理論研究成果；（2）國內(nèi)仲裁理論研究平臺不多。國內(nèi)專門從事仲裁理論研究的平臺較少，除了廣州、北京、中國國際貿(mào)易仲裁委員會、武漢等主要仲裁機構(gòu)建立專門的網(wǎng)站和理論研究刊物外，大部分仲裁機構(gòu)都沒有建立理論研究平臺。國內(nèi)的主要高校、研究機構(gòu)在仲裁理論研究這一塊也比較薄弱。（3）即使對在理論研究方面做了部分工作的仲裁機構(gòu)而言，也存在理論研究與辦案實踐未有機結(jié)合的現(xiàn)象，主要是：主要負責(zé)研究的人員辦案很少，對仲裁辦案過程中的具體實際問題的研究比較少，直接以解決辦案過程中具體問題的文章還比較少；辦案人員研究精神不夠，滿足于處理個案，解決具體的糾紛，而沒有對案件進行深加工，通過對案件的研究，提煉出規(guī)律性、典型性的問題，對這些問題進行宏觀、深入的研究，并形成研究成果的意識，一線辦案人員出研究成果較少。

沒有豐富的仲裁實踐，就很難形成科學(xué)的仲裁理念和系統(tǒng)的仲裁理論，就不可能有完善的仲裁制度，最終影響和制約仲裁實踐的發(fā)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)重視仲裁理論與實踐的結(jié)合，努力推動理論與實踐相互促進。（1）要充分重視仲裁理論研究的重要性，要對仲裁機構(gòu)積累的實踐經(jīng)驗進行深加工，使之上升到理論高度，從而更好地指導(dǎo)實踐。（2）要以理論的先行研究來及時化解經(jīng)濟糾紛中出現(xiàn)的疑難問題。（3）要使仲裁工作人員（包括辦案人員和研究人員）都成為仲裁理論研究的專家和仲裁實踐的能手。一線辦案人員在時間允許的情況下，要撰寫相關(guān)的實務(wù)經(jīng)驗報告，然后在報告的基礎(chǔ)上形成學(xué)術(shù)論文；仲裁理論研究人員要定期辦理案件，與仲裁實務(wù)密切聯(lián)系，在實務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題，然后研究實務(wù)的問題，得出解決的辦法。通過上述措施，解決理論與實務(wù)相脫節(jié)的問題，從而在理論與實務(wù)的有機結(jié)合中在實現(xiàn)仲裁的持續(xù)和良性發(fā)展。

六、要用市場化的手段來推廣仲裁。

當(dāng)前，我國仲裁事業(yè)的主要矛盾是，先進的仲裁制度與相對滯后的社會仲裁意識及初始的仲裁工作水平之間的矛盾。[[2]]社會仲裁意識薄弱，而仲裁制度本身又具有封閉性（必須以仲裁協(xié)議為前提），這就注定了仲裁機構(gòu)必須不斷加強對仲裁制度的宣傳和推廣，提高公眾對仲裁的認知度和認可度，才可能求得仲裁的生存和發(fā)展。仲裁的最大特點是尊重當(dāng)事人意思自治，這就注定了仲裁的推廣模式不能靠行政推動、不能靠強制規(guī)定，而只能用市場化的手段來促進仲裁的推廣。

我們必須認識到在我國推廣仲裁有其先天的困難：（1）中國傳統(tǒng)思想向來主張以和為貴，忌諱在談生意、做交易時先行討論發(fā)生糾紛怎么辦的問題。因此，市場主體在簽訂合同時就確定糾紛解決機制，可能性較小。而在糾紛發(fā)生后，雙方再行協(xié)商簽訂仲裁協(xié)議的難度就更大。這一困難源于中國傳統(tǒng)文化特質(zhì)與仲裁制度設(shè)計上的矛盾。（2）裁判者身份與市場營銷模式的沖突。仲裁機構(gòu)作為市場主體，其對仲裁的宣傳和推廣，或多或少的要運用市場營銷的方式，要做好仲裁營銷，就必須貼近、理解、服務(wù)于市場主體。然而，仲裁機構(gòu)在仲裁案件過程中又充當(dāng)著裁判者、中間人的身份，此時它必須處在公正、客觀、獨立的角度審理和裁判案件。裁判者身份與市場營銷方式的沖突，增大了仲裁宣傳推廣的困難。（3）人們形成了比較牢固的“有糾紛找法院”的觀念。公眾對仲裁不了解，不懂得在發(fā)生糾紛前后選擇仲裁方式來解決糾紛。對仲裁的特點不了解，甚至產(chǎn)生曲解，如認為仲裁裁決沒有用，最終還得法院說了算，“打仲裁”不如“打訴訟”；認為“一裁終局”不但不是優(yōu)勢，反而容易導(dǎo)致不公無法得到救濟；甚至不少領(lǐng)導(dǎo)干部，行業(yè)、協(xié)會的負責(zé)人，也存在不了解仲裁法和中國仲裁法律制度的問題，把民商事仲裁與勞動仲裁、行政仲裁混淆，不習(xí)慣用仲裁的方法解決行業(yè)糾紛。

正是由于仲裁的推廣面臨著諸多先天的困難，所以我們更應(yīng)該在推廣方法和技巧上多下功夫，做足功夫，才能推動仲裁制度的發(fā)展。（1）要擴大推廣領(lǐng)域。要從傳統(tǒng)的經(jīng)濟領(lǐng)域如房地產(chǎn)、建設(shè)工程、物業(yè)管理等擴張到金融、知識產(chǎn)權(quán)、海商海事、電子商務(wù)等新經(jīng)濟領(lǐng)域，要從僅僅立足于本地推廣和宣傳發(fā)展到向外地、外省、外國推廣，從內(nèi)資經(jīng)濟案件向外資經(jīng)濟案件發(fā)展；（2）要充分利用報刊、網(wǎng)站等現(xiàn)代化的傳媒方式，加強對仲裁制度和機構(gòu)的推廣；（3）通過舉辦大量的法律知識講座、義務(wù)法律咨詢等方式，擴大社會對仲裁的認知度。仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用專家資源，在仲裁員和仲裁工作人員中選拔優(yōu)秀人員組成講師團，到企業(yè)、協(xié)會、政府機構(gòu)、學(xué)校、街道針對受眾關(guān)注的法律問題開展法律知識講座和咨詢活動，以提高公眾的法律意識，建立起對仲裁制度和機構(gòu)的信任，逐步培養(yǎng)起“有糾紛找仲裁”的觀念。（4）通過加強與行業(yè)協(xié)會、商會等機構(gòu)溝通和聯(lián)系，宣傳推廣仲裁制度。行業(yè)協(xié)會、商會是由企業(yè)自行組建的組織，其在本行業(yè)具有一定的影響力和號召力，仲裁機構(gòu)可以通過與行業(yè)協(xié)會、商會合作，引導(dǎo)企業(yè)了解和選擇仲裁。（5）要充分發(fā)揮仲裁員點對點的宣傳推廣作用。仲裁員有律師、教授，公務(wù)員，各類專業(yè)人士，都是法律及相關(guān)行業(yè)的精英分子，他們在日常工作中將會接觸到大量的市場主體。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮仲裁員直接面對終端對象的宣傳作用，隨時向客戶、企業(yè)、服務(wù)對象等等宣傳推介仲裁制度。（6）要強調(diào)宣傳工作的專業(yè)性、目的性和持久性。要堅持宣傳為推廣仲裁服務(wù)的宗旨，加強對推廣工作的策劃，充分準備，注重推廣的技巧和針對性。在各個領(lǐng)域和行業(yè)做仲裁推廣工作的前，要把相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的特點研究清楚，抓住行業(yè)與仲裁的結(jié)合點，做足功課，做好準備，有的放矢地開展推廣工作，提高推廣工作的效率和效果。要始終把推廣的實際效果，把受眾是否真實了解、認識、認可了仲裁制度當(dāng)作推廣活動的主要目的。同時，在每次推廣活動之后，要及時跟蹤，要適應(yīng)仲裁推廣的持久性特點。

七、要堅持學(xué)習(xí)和鉆研精神。

市場化就是要求仲裁機構(gòu)要順應(yīng)市場的變化和發(fā)展，把握市場脈搏，要做到這一點，仲裁機構(gòu)必須要有不斷學(xué)習(xí)的精神。應(yīng)該清醒地認識到，我國的仲裁機構(gòu)與斯德哥爾摩商事仲裁院、倫敦國際仲裁院、美國仲裁協(xié)會等國際知名仲裁中心相比，在學(xué)習(xí)意識的強化、學(xué)習(xí)內(nèi)容的更新、學(xué)習(xí)效果的提高、學(xué)習(xí)型人才的貯備等方面還存在較大差距，要實現(xiàn)我國仲裁事業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、國際化的目標仍是任重而道遠。因此不斷的學(xué)習(xí)與更新知識已成為我國仲裁發(fā)展的關(guān)鍵所在。（1）要樹立終身學(xué)習(xí)的理念。人類歷史發(fā)展能夠保持永保進步、歷久彌新，得力于人類持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)愿望和學(xué)習(xí)能力。二十一世紀，社會快速變遷，科技高速發(fā)展，終身學(xué)習(xí)的能力關(guān)系到個人的潛能和未來生涯的發(fā)展，我們必須學(xué)會將生活和學(xué)習(xí)融為一體，使學(xué)習(xí)成為日常生活的一部分，成為發(fā)展過程中的必然需要。（2）要通過廉政學(xué)習(xí)，堅守高度的“善良之心”和“公正之心”。同時，要學(xué)習(xí)和掌握國家的大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略，了解經(jīng)濟熱點和發(fā)展趨勢，增強對社會矛盾的敏感度，樹立穩(wěn)定意識和大局意識，這樣才能使我們的仲裁工作貼合政治經(jīng)濟生活實際，真正服務(wù)于市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，真正服務(wù)于人民群眾的根本利益。（3）要在我國五千年的傳統(tǒng)文化吸取養(yǎng)份。我國五千年的歷史積淀，形成了其具有鮮明特色的民族文化，中國的文化博大精深、源遠流長，是一筆取之不盡的精神財富，仲裁人應(yīng)該認真學(xué)習(xí)、深刻體會、充分利用，不斷提高文化修養(yǎng)、增強文化底蘊，使我們的仲裁文化與中國文化的根本要求相適應(yīng)。（4）要不斷學(xué)習(xí)掌握仲裁法律知識?！肮び破涫?，必先利其器”，只有全面掌握了系統(tǒng)的法律知識、仲裁規(guī)則和熟練的辦案技巧，才能真正為當(dāng)事人提供高度理智性的法律服務(wù)；我們還應(yīng)加強對仲裁業(yè)務(wù)的理論學(xué)習(xí)和研究，對仲裁案件進行深加工，把零碎的辦案經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為具有指導(dǎo)意義的理論成果。（5）要在工作中學(xué)習(xí)。工作和學(xué)習(xí)是緊密結(jié)合，相互促進的兩個方面。在仲裁案件的審理過程中，我們必須要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，向代理律師學(xué)習(xí)，向當(dāng)事人學(xué)習(xí)，向周圍同事學(xué)習(xí)，通過辦案的過程，加深對相關(guān)法律和仲裁規(guī)則的理解，掌握更多的工作技巧和實踐經(jīng)驗。

八、要放眼全球，走國際化的發(fā)展之路。

市場化與行政化的最大的區(qū)別在于是否有地域限制，行政化有嚴格的行政區(qū)域限制，而市場化沒有地域和級別的限制。根據(jù)仲裁法的規(guī)定，仲裁機構(gòu)沒有地域和級別限制，仲裁機構(gòu)可以受理外地、外省甚至世界各地的民商事糾紛案件。這就給了仲裁機構(gòu)無限廣闊的發(fā)展空間。而且我國已加入WTO，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的一體化進程大大加強，客觀上也為我國仲裁機構(gòu)的國際化發(fā)展提供了條件。因此，我國仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用無地域限制的優(yōu)勢，放眼全球，走國際化的發(fā)展之路。（1）要拋掉狹隘的地域仲裁觀念，樹立國際化發(fā)展思路。要打破地域羈絆，放眼世界，將仲裁業(yè)務(wù)從地區(qū)拓展到全國，從全國發(fā)展到世界。（2）要培養(yǎng)一支熟悉涉外仲裁業(yè)務(wù)的專家型仲裁員隊伍。一方面仲裁機構(gòu)之間可以通過互通有無的方法，實現(xiàn)現(xiàn)有涉外仲裁員資源的共享，另一方面，可以實施“走出去”的戰(zhàn)略，通過國外考察、網(wǎng)上宣傳等方式，聘任一批具有豐富涉外仲裁經(jīng)驗的仲裁員。（3）要培訓(xùn)一支能夠開展涉外業(yè)務(wù)的辦案秘書隊伍。要吸收外語能力較強的專門人才進入秘書隊伍，并不斷加強對辦案秘書的外語口語和寫作的訓(xùn)練，打造一支能夠適應(yīng)涉外仲裁業(yè)務(wù)的秘書隊伍。（4）更要將有限的涉外案件辦成高質(zhì)量的精品案件，從而產(chǎn)生示范效益，吸引更多的涉外當(dāng)事人選擇仲裁作為解決他們糾紛的方式。（5）要根據(jù)各地外資企業(yè)資本構(gòu)成的不同特點，積極拓展涉外仲裁業(yè)務(wù)。

總之，仲裁作為一種特殊的民商事糾紛解決機制，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中要獲得發(fā)展，就必須自覺適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，不斷提高服務(wù)水平以及專業(yè)化程度，同時還應(yīng)當(dāng)顧及社會經(jīng)濟整體效應(yīng)，牢固樹立大局觀，以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，注重仲裁的整體社會效果，公平、公正、高效的解決當(dāng)事人之間的糾紛。此外，還應(yīng)當(dāng)堅持不斷創(chuàng)新，不斷開拓工作思路，加強對經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟糾紛的研究，充分發(fā)揮仲裁在促進經(jīng)濟和諧、有序發(fā)展方面的積極作用。