在民商事糾紛處理方式上,除了和解及調(diào)解外,傳統(tǒng)的方式是訴訟。但近些年來,當(dāng)事人選擇以仲裁方式解決糾紛的案例愈來愈多,且法律效果更佳。因?yàn)楹兔袷略V訟相比,仲裁程序具有特別明顯的自主與便捷功能。

一、仲裁能夠廣泛尊重當(dāng)事人的意愿,使其能夠真正做到權(quán)利的自主處分。

當(dāng)事人在仲裁程序中依法享有充分的“自主權(quán)”,具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是仲裁程序的啟動(dòng)權(quán)完全是各方當(dāng)事人的合意選擇?!吨腥A人民共和國仲裁法》第4條的規(guī)定,仲裁委員會(huì)受理仲裁案件的唯一條件,就是“雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議”。其表現(xiàn)形式是各方在合同中訂有仲裁條款,或者糾紛發(fā)生前后達(dá)成仲裁協(xié)議,明確約定由具體的仲裁委員會(huì)解決糾紛。否則,任何一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)均無權(quán)受理當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)。但人民法院則完全按照法定的“地域管轄”和“級(jí)別管轄”民事訴訟原則受理訴訟案件(由當(dāng)事人約定的仲裁案件除外)。二是仲裁機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人自主選定。當(dāng)事人有權(quán)在仲裁協(xié)議或仲裁條款中選定一個(gè)明確的仲裁機(jī)構(gòu),且選取不受地域限制。因?yàn)橹俨脵C(jī)構(gòu)之間既無隸屬關(guān)系,也不實(shí)行“地域管轄”和“級(jí)別管轄”制度,當(dāng)事人可以在全國范圍內(nèi)任意選擇仲裁機(jī)構(gòu)。也就是說,仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的前提是基于各方當(dāng)事人的信任和授權(quán),屬“協(xié)議管轄”。且被當(dāng)事人依法選定的仲裁機(jī)構(gòu)不可推諉。但民事訴訟則不然,只要有一方當(dāng)事人認(rèn)為權(quán)益受到侵害,就可向有管轄權(quán)的法院起訴,而不需要征得對(duì)方的同意。這應(yīng)屬于法定的“強(qiáng)制管轄”。對(duì)此,當(dāng)事人則沒有自主決定權(quán)。三是仲裁庭的組成方式和仲裁員由當(dāng)事人自主選定?!吨俨梅ā返?1條規(guī)定:“當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)各自選定或者委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員,第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。但民事訴訟中,當(dāng)事人是無權(quán)選擇合議庭的組成方式和審判員的。四是仲裁庭的開庭形式由當(dāng)事人自主選定?!吨俨梅ā返?9條、第40條規(guī)定:仲裁不公開進(jìn)行。但當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開開庭,涉及國家秘密的除外;當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其他材料作出裁決??梢姡俨猛サ拈_庭形式同樣可由當(dāng)事人自主選定。但民事訴訟程序中,都要經(jīng)過開庭審理,且一般系公開審理。五是仲裁裁決書是否寫明爭(zhēng)議事實(shí)和裁決理由,也可由當(dāng)事人自主選定。《仲裁法》第54條規(guī)定:“裁決書中當(dāng)事人不愿寫明爭(zhēng)議事實(shí)和裁決理由的,可以不寫”。但民事判決書中必須寫明爭(zhēng)議事實(shí)和判決理由。

二、仲裁一裁終局,程序明顯簡(jiǎn)單。

《仲裁法》第9條規(guī)定:仲裁實(shí)行“一裁終局”制度。但民事訴訟的最基本法律原則之一是“兩審終審”制。由于審判監(jiān)督制度和信訪制度的存在,我國現(xiàn)行的民事訴訟則似有“多審不結(jié)”嫌疑。該“一裁終局”制度正是我國仲裁區(qū)別于民事訴訟的最顯著特征之一,也是仲裁真正“便捷”于民事訴訟的明證之一。

三、仲裁審限短,結(jié)案效率高。

一般仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)定的案件審限都比較短。像北京仲裁委員會(huì)和南陽仲裁委員會(huì)規(guī)定的都是4個(gè)月,簡(jiǎn)易程序仲裁的案件則只有兩個(gè)月甚至更短。在仲裁實(shí)踐中創(chuàng)造出了大量當(dāng)天立案當(dāng)天結(jié)案的鮮活案例。但《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的“四級(jí)兩審終審制”中一般民事案件的審限一審是6個(gè)月,二審是3個(gè)月。如果加上在途和鑒定時(shí)間,那么不少案件終審判決下來,一般要經(jīng)過一年多甚至更長(zhǎng)時(shí)間。另外,近年來由于執(zhí)法環(huán)境和案件多的壓力,也直接影響了人民法院辦案的公正和效率。同時(shí),《仲裁法》對(duì)仲裁員隊(duì)伍“公道正派”等高質(zhì)量要求,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛解決方式的苛刻選擇,無疑也對(duì)仲裁案件的辦案質(zhì)量和效率提出了更高的要求。

鑒于筆者多年來親歷并比較仲裁與訴訟強(qiáng)烈的不同感受,熱切地希望仲裁這一“民主自愿,程序簡(jiǎn)單,方便快捷”的解紛止?fàn)幏绞?,能夠更加得到社?huì)各界人士的認(rèn)可和推崇,也衷心地盼望我國的仲裁事業(yè)能夠蒸蒸日上,并進(jìn)一步開創(chuàng)法制建設(shè)的新局面。

作者簡(jiǎn)介:劉宏羽,男,1967年出生,法學(xué)學(xué)士,中國法學(xué)會(huì)會(huì)員,中國民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員,政協(xié)委員。從事專職律師22年,仲裁員8年。尤其擅長(zhǎng)刑事辯護(hù)和行政訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件代理。因業(yè)績(jī)突出先后多次被央視和其他主流媒體報(bào)道,2013年被西北政法大學(xué)授予“杰出校友”榮譽(yù)稱號(hào)。(來源:濰坊仲裁委網(wǎng)站2017年5月17日 )