商府法發(fā)〔2017〕9號

各縣區(qū)人民政府、商丹園區(qū)管委會法制機(jī)構(gòu)，市政府各工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)：

為了充分發(fā)揮政府法制宣傳和理論研究工作在法治政府建設(shè)中的宣傳引導(dǎo)、輿論支持、理論支撐和決策參考作用，擴(kuò)大政府法制工作的影響力，根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于印發(fā)2017年政府法制宣傳工作計(jì)劃的通知》（陜府法發(fā)〔2017〕24號），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制宣傳和理論研究工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、不斷提高對政府法制宣傳和理論研究工作重要性必要性的認(rèn)識

政府法制宣傳和理論研究工作是政府法制工作的重要組成部分，是反映政府法制工作情況的有效載體，是落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》提出的“全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力”的具體行動，對于促進(jìn)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，在法治軌道上推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的開展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各縣區(qū)政府、各部門法制機(jī)構(gòu)一定要充分認(rèn)識政府法制宣傳和理論研究工作的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)搞好工作的主動性、積極性和自覺性，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，增強(qiáng)效果，為加快我市法治政府建設(shè)和實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境。

二、準(zhǔn)確把握政府法制宣傳和理論研究工作的重點(diǎn)

各縣區(qū)政府、各部門法制機(jī)構(gòu)要抓住政府法制宣傳和理論研究工作的重點(diǎn)內(nèi)容，綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛深入地開展政府法制宣傳和理論研究工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，深刻領(lǐng)會基本觀點(diǎn)、思想精髓和核心要義，增強(qiáng)尊崇法治、厲行法治的使命感和主動性，自覺運(yùn)用習(xí)總書記系列重要講話精神指導(dǎo)政府法制工作的開展。

突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，通過舉辦“12.4”國家憲法日活動、舉行專題講座、開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)法等形式，普遍開展憲法和常用法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高政府工作人員的法治素質(zhì)。

大力宣傳縣區(qū)和部門貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和省、市實(shí)施方案的情況，繼續(xù)做好創(chuàng)建依法行政示范單位和推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作典型經(jīng)驗(yàn)的挖掘，開展深度宣傳報(bào)道，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作。

組織開展新頒布的法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳，通過舉辦法制講座、以案釋法等形式進(jìn)行廣泛宣傳，提高公眾對法律知識的知曉率，使政府工作人員及時掌握新法精神和相關(guān)規(guī)定。

對縣區(qū)和部門推進(jìn)重大決策合法性審查、加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作和健全落實(shí)依法行政制度等方面的情況進(jìn)行總結(jié)，開展多層次、多形式的宣傳，不斷提高法制工作水平。

對行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，特別是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作情況進(jìn)行宣傳，通過開展旁聽庭審、案例剖析等活動，拓寬宣傳渠道，普及法律知識。

做好政府法律顧問工作的宣傳。對法律顧問參與重大決策合法性審查、規(guī)范性文件審查和政府合同審核、行政復(fù)議和行政訴訟案件的辦理，積極發(fā)揮作用的情況進(jìn)行宣傳。

廣泛宣傳縣區(qū)政府、部門法制機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中、六中全會、黨的十九大和省、市黨代會精神情況。學(xué)習(xí)宣傳黨章和黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)廉潔自律，遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。

三、采取有效措施推進(jìn)政府法制宣傳和理論研究工作

各縣區(qū)政府、各部門法制機(jī)構(gòu)要適應(yīng)新形勢下政府法制工作的新情況，理清工作思路，明確任務(wù)要求，落實(shí)各項(xiàng)措施，使政府法制宣傳和理論研究工作取得新的成效。

完善和落實(shí)政府法制宣傳信息報(bào)送和通報(bào)制度。縣區(qū)政府和部門法制機(jī)構(gòu)要確定專人，負(fù)責(zé)法制宣傳信息的編輯和報(bào)送工作，信息形式要多樣、短小精悍、言之有物。各縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)每月向市政府法制辦報(bào)送工作信息不少于4篇，市政府工作部門法制機(jī)構(gòu)每月向市政府法制辦報(bào)送工作信息不少于2篇。市政府法制辦要對信息報(bào)送采用情況進(jìn)行檢查評比，對未能按時完成報(bào)送任務(wù)、工作相對滯后的縣區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)批評。

組織撰寫和報(bào)送政府法制理論研究論文?？h區(qū)和部門法制機(jī)構(gòu)要組織理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部開展調(diào)查研究，精心撰寫法制論文。今年11月底前，各縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)要向市政府法制辦報(bào)送論文不少于3篇；市政府12個部門法制機(jī)構(gòu)要向市政府法制辦報(bào)送論文不少于1篇，所報(bào)論文要做到思想性強(qiáng)、邏輯性強(qiáng)，文字簡潔，論據(jù)充分，行文規(guī)范。市政府法制辦對所報(bào)論文推薦參加全省優(yōu)秀法制論文評選活動，對優(yōu)秀論文予以獎勵。

努力發(fā)揮市、縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（網(wǎng)頁）的宣傳作用。加強(qiáng)與省政府法制公眾信息網(wǎng)和《商洛日報(bào)》、商洛廣播電視臺、商洛新聞網(wǎng)等媒體的溝通合作，加強(qiáng)宣傳策劃，深入宣傳各縣區(qū)、各部門推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的新思路、新舉措和新成效。

四、認(rèn)真落實(shí)政府法制宣傳和理論研究工作要求

各縣區(qū)政府、各部門法制機(jī)構(gòu)要高度重視政府法制宣傳和理論研究工作，落實(shí)有關(guān)任務(wù)責(zé)任，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面，唱響深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的主旋律。要針對政府法制宣傳工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持把社會主義核心價值觀納入法制宣傳教育之中，做到以正面宣傳引導(dǎo)為主，積極向社會傳導(dǎo)正確的價值取向。要規(guī)范法治信息報(bào)送、審核、發(fā)布等程序，宣傳稿件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布，統(tǒng)一宣傳口徑?？h區(qū)政府和部門法制機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“四個意識”，帶頭學(xué)習(xí)宣傳和遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，帶頭依法決策、依法執(zhí)政、依法行政，自覺做遵法學(xué)法守法用法的模范，不斷提高全市政府法制宣傳和理論研究工作水平。

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商洛市人民政府法制辦公室

2017年6月21日