來源：長沙市律協(xié)官網(wǎng)

導(dǎo)讀：嚴某某律師礙于朋友情面低價收費指派律師代理該案件，委托人卻連5000元也并未支付，在案件代理過程中，肖某律師雖然正常履行律師職責(zé)，但仍遭到投訴，可見委托人及其他訴訟參與人并不會因為律師低價收費而降低對律師的要求……

全文：

湖南XH律師事務(wù)所、嚴某某律師不正當(dāng)競爭一案

【投訴事實及請求】

2017年6月19日、7月11日，投訴人王某某兩次投訴稱：湖南XH律師事務(wù)所肖某律師存在虛假陳述、擾亂審判秩序、損害當(dāng)事人合法權(quán)益行為，請求律協(xié)對投訴情況進行調(diào)查處理。

【調(diào)査】

被投訴人辯稱：

1、在肖某律師被投訴案件中，委托人劉某某并未支付任何律師代理費用；2017年5月9日，委托人劉某某經(jīng)朋友介紹請求嚴某某律師代理潘某某訴劉某某等人民間借貸糾紛一案。礙于朋友情面，嚴某某律師決定接受委托并指派肖某律師擔(dān)任該案劉某某一審程序的訴訟代理人。當(dāng)日，湖南XH律師事務(wù)所與劉某某簽訂《委托代理合同》，代理費為5000元，至今未收到劉某某該筆律師費。

2、肖某律師在辦理其被投訴的代理案過程中，依法依約履行律師的職責(zé)，遵守法庭紀律，如實陳述案件事實，沒有任何損害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。

調(diào)組查證經(jīng)過、結(jié)論：

1、針對被投訴會員涉嫌不正當(dāng)競爭行為，經(jīng)調(diào)查查明，沒有證據(jù)證明肖某律師在其被投訴的代理案件中有違反《民事訴訟法》及其他法律法規(guī)的行為，肖某律師在代理過程中正常履職，我會根據(jù)《湖南省律師協(xié)會會員懲戒程序規(guī)則(試行)》的相關(guān)規(guī)定決定不予立案。

2、調(diào)査組在調(diào)查該案中發(fā)現(xiàn)該案件系嚴某某律師指派肖某律師擔(dān)任該案劉某某一審程序的訴訟代理人，該案訴訟標(biāo)的為15212400元，湖南XH律師事務(wù)所與劉某某簽訂的《委托代理合同》中約定收費總額為5000元，被處分人辯稱至今未收到該筆律師費。依據(jù)《湖南省律師服務(wù)收費行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，本案依照訴訟標(biāo)的最低可收律師服務(wù)費為411248元，但本案《委托代理合同》約定收費總額為5000元，屬于采取過分低于律師收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進行收費的情形。

3、綜上事實，沒有證據(jù)證明被處分人收取了委托人劉某某的律師費用，故“不向委托人開具律師服務(wù)收費合法票據(jù)”的違規(guī)事項不能成立;被處分人構(gòu)成“采取過分低于律師收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進行收費”的不正當(dāng)競爭行為。

2018年1月17日，我會決定對前述違規(guī)行為進行立案調(diào)查，調(diào)査后擬決定給予被處分人警告處分。

上述事實，有如下證據(jù)、材料證實：

1、委托代理合同、委托代理合同(補充)；

2、委托書、所函、民事起訴狀及增加訴訟請求申請書;

3、答辯聲明；

4、三次開庭筆錄；

5、談話筆錄;

6、陳述及說明。

【認定和處理】

本會認為:被投訴人的行為違反了《湖南省律師協(xié)會く制止律師執(zhí)業(yè)不正當(dāng)競爭規(guī)則(試行)>》第六條第(二)項“以低于規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費(法律援助除外)”和《長沙市律師協(xié)會く關(guān)于進一步規(guī)范律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為的實施辦法(試行)>的實施細則》第二十三條第(六)項“在法律服務(wù)業(yè)務(wù)的招投標(biāo)及業(yè)務(wù)承攬過程中，采取過分低于律師收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進行收費”的相關(guān)規(guī)定，按照《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第二十九條、《湖南省律師協(xié)會く制止律師執(zhí)業(yè)不正當(dāng)競爭規(guī)則(試行)>》第八條、《長沙市律師協(xié)會く關(guān)于進一步規(guī)范律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為的實施辦法(試行)>的實施細則》第十三條之規(guī)定，經(jīng)本會研究決定:給予湖南XH律師事務(wù)所警告的行業(yè)處分;給予湖南XH律師事務(wù)所嚴某某律師警告的行業(yè)處分。

【案件評析】

《湖南省律師協(xié)會く制止律師執(zhí)業(yè)不正當(dāng)競爭規(guī)則(試行)>》規(guī)定以低于規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費(法律援助除外)屬于不正當(dāng)競爭行為。這樣規(guī)定目的在于規(guī)范律師行業(yè)秩序，要求律所在案件接受委托時就要自查防止該行為的出現(xiàn)。本案中，律所在合同審查時并沒有對該收費明顯低于收費標(biāo)準(zhǔn)進行嚴格審查，該律所的管理并不規(guī)范。嚴某某律師礙于朋友情面低價收費指派律師代理該案件，委托人卻連5000元也并未支付，在案件代理過程中，肖某律師雖然正常履行律師職責(zé)，但仍遭到投訴，可見委托人及其他訴訟參與人并不會因為律師低價收費而降低對律師的要求，特別是法律關(guān)系復(fù)雜或存在巨大利益沖突的案件中，律師如因低價收費未認真履行職責(zé)給當(dāng)事人造成損失的情況下，代理律師還有可能面臨損失賠償。本案中嚴某某律師作為資深的主任律師也并未意識到該收費屬于不正當(dāng)競爭，可見大部分律師對于低于收費標(biāo)準(zhǔn)收費屬不正當(dāng)競爭的認知和意識淡薄，對律師如何規(guī)范職業(yè)行為的學(xué)習(xí)較少。

近年來律師行業(yè)低于收費標(biāo)準(zhǔn)收費的行為明顯增加的原因:一是近年來律師行業(yè)人數(shù)快速增長，同時律師還面臨與法律工作者、公司法務(wù)人員的競爭;二是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，律師行業(yè)開始利用信息技術(shù)低價發(fā)展批量業(yè)務(wù);三是委托人獲取行業(yè)信息.日益便捷，律師普遍面臨爭。雖然律師行業(yè)競爭日漸加劇，但律師不僅有維護委托人合法權(quán)益的義務(wù)，同時還負有維護社會主義法律正確實施的義務(wù)。律所及律師無正當(dāng)理由在收費標(biāo)準(zhǔn)以下收費吸引客戶的行為嚴重背離市場價值規(guī)律，其結(jié)果將造成法律市場的混亂，使委托人無法正確的選擇法律服務(wù)，其合法權(quán)益可能得不到及時和合法的維護，另一方面其他律師由于受到低價收費的排擠無法獲得案源，或?qū)⒉扇⊥N方式，其結(jié)果將導(dǎo)致律師業(yè)務(wù)素質(zhì)的下降，律師行業(yè)的整體形象受損。面對市場競爭，律所及律師應(yīng)當(dāng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范和改善服務(wù)流程，關(guān)注律師行業(yè)的變化，敬畏和尊重市場規(guī)律，從自身角度提高市場競爭力。同時在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)時刻謹記遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，謹小慎微。

評析人：章準(zhǔn)

湖南省律師服務(wù)收費行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

（2017年1月19日八屆湖南省律師協(xié)會理事會第六次會議通過）

　　

第一條  為指導(dǎo)和規(guī)范律師服務(wù)收費行為，維護委托人和律師的合法權(quán)益，促進律師服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分服務(wù)價格意見的通知》（發(fā)改價格〔2014〕2755號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

第二條  本收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)適用于我省設(shè)立的律師事務(wù)所為委托人提供市場調(diào)節(jié)價范疇的律師服務(wù)收費。

律師事務(wù)所為委托人提供政府指導(dǎo)價范疇的律師服務(wù)收費，應(yīng)按照湘發(fā)改價服〔2016〕129號通知執(zhí)行。

第三條  實行市場調(diào)節(jié)價的律師服務(wù)收費可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象，采取按標(biāo)的額比例收費、計件收費、計時收費、期間收費、風(fēng)險收費等方式。

第四條  計件收費一般適用于不涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)；    按標(biāo)的額比例收費適用于涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)；期間收費適用于在一定期限內(nèi)，為單位或項目提供法律顧問服務(wù)收費（不包括具體訴訟、仲裁案件的代理）；計時收費可適用于全部法律事務(wù)。

第五條  按標(biāo)的額比例收費標(biāo)準(zhǔn)

（一）以涉案爭議標(biāo)的額為基數(shù)，按以下比例分段累計收費。此方式適用于涉及財產(chǎn)關(guān)系的訴訟、仲裁案件，包括民商事、行政、非公民請求國家賠償案件。

爭議標(biāo)的                        收費標(biāo)準(zhǔn)

10萬元以下                 3000元—10000元

10萬元至50萬元部分       8%—6%

50萬元至500萬元部分     6%—4%

500萬元至2000萬元部分 4%—2%

2000萬元至１億元部分    2%—1%

1億元以上部分                 1%—0.5%

案情復(fù)雜或影響重大的案件，可在上述比例以上協(xié)商收費。

對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、特別困難的單位或個人，可在上述比例降低30%的幅度以內(nèi)適當(dāng)收費，具體金額根據(jù)具體情況、支付方式等因素，結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

（二）上述標(biāo)準(zhǔn)為一審(或仲裁)案件收費標(biāo)準(zhǔn)。辦理一審又代理二審或再審的，按一審收費標(biāo)準(zhǔn)另行收費；案件中如有反訴（反請求）案件的，代理費按反訴、反請求標(biāo)的額另行收費。

（三）單獨代理執(zhí)行案件，按一審收費標(biāo)準(zhǔn)收費。

（四）企業(yè)改制、投資并購、公司上市、參與破產(chǎn)程序（擔(dān)任破產(chǎn)管理人的按最高人民法院規(guī)定收取費用）、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、建設(shè)項目招投標(biāo)、PPP項目等專項法律服務(wù)，按照所涉及的標(biāo)的額分段按比例累加收費：

1、500萬元以下部分為5%—4%；

2、500萬元至2,000萬元部分為4%—3%；

3、2,000萬元至5,000萬元部分為3%—2%；

4、5,000萬元至1億元部分為2%—1%；

5、1億元以上部分為1%—0.5%。

對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、參與特別困難的企業(yè)改制、破產(chǎn)，可在上述比例降低30%的幅度以內(nèi)適當(dāng)收費，具體金額根據(jù)具體情況、支付方式等因素，結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

（五）房地產(chǎn)項目專項法律服務(wù)，按該項目投資總額的1% 收費。

第六條  計件收費標(biāo)準(zhǔn)

（一）代理不涉及財產(chǎn)關(guān)系的行政復(fù)議、行政聽證案件，民事、經(jīng)濟案件，非公民申請國家賠償案件，每件每個訴訟階段基礎(chǔ)收費3000元—20000元。

（二）為涉及財產(chǎn)關(guān)系的業(yè)務(wù)提供非訴訟法律服務(wù)：

1、婚姻、家庭、小額民間借貸等一般民事法律事務(wù)的代書、咨詢，每件收費200元—2000元。

2、審查、起草、修改合同、章程，提供資信調(diào)查，出具法律意見書、咨詢建議書，參加項目談判，出具律師見證書等，每件基礎(chǔ)收費3000元—20000元。

（三）上述業(yè)務(wù)中涉及疑難、復(fù)雜等特殊情況的，律師事務(wù)所與委托人可在收費標(biāo)準(zhǔn)以上、五倍以內(nèi)協(xié)商收費。

第七條  風(fēng)險代理收費標(biāo)準(zhǔn)

實行風(fēng)險代理收費的，一般不低于標(biāo)的額的10%，最高收費金額一般不高于標(biāo)的額的50%。也可以采取先收取基本費用，再按結(jié)果另行收取風(fēng)險部分費用。

第八條  計時收費標(biāo)準(zhǔn)

計時收費標(biāo)準(zhǔn)以律師工作時間為單位確定收費，具體計時方法、收費標(biāo)準(zhǔn)由律師事務(wù)所在以下標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上與委托人協(xié)商確定：

執(zhí)業(yè)3年以下的律師，每工作1小時收費不低于500元。

具有初級職稱或者具有碩士學(xué)位或者執(zhí)業(yè)3年以上、8年以下的律師，每工作1小時收費均不低于1000元。

具有中級職稱或者具有博士學(xué)位或者執(zhí)業(yè)8年以上、15年以下的律師，每工作1小時收費均不低于1500元。

具有高級職稱或者執(zhí)業(yè)15年以上的律師，每工作1小時收費均不低于2000元。

出差超過一天的，每天按8小時工作時間收費；赴工作地往返途中的時間按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%計時收費。

第九條  期間收費標(biāo)準(zhǔn)

（一）擔(dān)任機關(guān)、事業(yè)單位法律顧問，50,000元—500,000元/年。

（二）擔(dān)任大型企業(yè)法律顧問，200,000元—1,000,000元/年。

（三）擔(dān)任中型企業(yè)法律顧問，100,000元—500,000元/年。

（四）擔(dān)任小（微）型企業(yè)、非經(jīng)營性單位法律顧問，30,000元—100,000元/年。

（五）擔(dān)任家庭及個人法律顧問，20,000元--100,000元/年。

以上收費可在上述標(biāo)準(zhǔn)的60%—200%幅度內(nèi)收取。具體數(shù)額根據(jù)委托單位的法律服務(wù)工作量、工作難度、營業(yè)狀況、所需額外服務(wù)成本等因素，結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

第十條  律師事務(wù)所與委托人協(xié)商收取律師服務(wù)費時，應(yīng)當(dāng)將以下主要因素作為考量依據(jù)：

（一）耗費的工作時間及額外成本；

（二）法律事務(wù)的難易程度；

（三）委托人的承受能力；

（四）律師可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；

（五）律師的社會信譽和工作水平等。

第十一條  律師服務(wù)費不包含服務(wù)項目需支出的行政、司法、鑒定、評估、拍賣、翻譯、公證、專家咨詢論證等向第三方支付的費用，也不包含律師為提供服務(wù)支出的差旅費用。

第十二條  本收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中的“以下”、“以內(nèi)”均不包含本數(shù)，“以上”、“不低于”均包含本數(shù)。

第十三條  本收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)自湖南省律師協(xié)會理事會通過之日起施行。