強(qiáng)制執(zhí)行中，有時(shí)會(huì)遇到以下情形，雖然申請(qǐng)人對(duì)被執(zhí)行人名下的房產(chǎn)享有抵押優(yōu)先權(quán)，但該房產(chǎn)已經(jīng)為其他債權(quán)人申請(qǐng)法院首先查封（以下簡(jiǎn)稱“首封”）。

這時(shí)候，享有優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人該怎么辦？

實(shí)踐中，由于執(zhí)行財(cái)產(chǎn)仍以首封法院處置為原則，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處置為例外，在被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)不足以全部清償且債權(quán)人享有法定優(yōu)先債權(quán)的情形時(shí)， 將出現(xiàn)有權(quán)處置的沒動(dòng)力處置，有動(dòng)力處置的無權(quán)處置的執(zhí)行困境，形成現(xiàn)實(shí)的“執(zhí)行難”。。

針對(duì)這種情況，最高人民法院于2016年頒布的《關(guān)于首封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)問題的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》），對(duì)該問題提出了解決思路及執(zhí)行路徑。

《批復(fù)》第一條規(guī)定：“已進(jìn)入其他法院執(zhí)行程序的債權(quán)對(duì)查封財(cái)產(chǎn)有順位在先的擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先權(quán)（該債權(quán)以下簡(jiǎn)稱優(yōu)先債權(quán)），自首先查封之日起已超過60日，且首先查封法院就該查封財(cái)產(chǎn)尚未發(fā)布拍賣公告或者進(jìn)入變賣程序的，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院可以要求將該查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行。”

根據(jù)該條規(guī)定，若同時(shí)滿足一定的移送條件，則優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院可以要求首封法院將該查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行。

優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院要求首封法院移送，應(yīng)滿足的條件為：

（1）優(yōu)先債權(quán)應(yīng)為生效法律文書所確認(rèn)；

（2）優(yōu)先債權(quán)已進(jìn)入了執(zhí)行程序；

（3）首封法院自首封之日已超過60日；

（4）首封法院尚未就該查封財(cái)產(chǎn)發(fā)布拍賣公告或者進(jìn)入變賣程序。

因此，債權(quán)人在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：

第二，除關(guān)注移送的程序要件外，還應(yīng)當(dāng)注意優(yōu)先債權(quán)本身是否滿足法律規(guī)定。如果當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先債權(quán)存在瑕疵，則無法適用《批復(fù)》的規(guī)定。

第三，注意正確選擇移送執(zhí)行時(shí)間。按照《批復(fù)》規(guī)定，提出移送的時(shí)間應(yīng)在法院發(fā)布拍賣公告或者進(jìn)入變賣程序前提出。實(shí)務(wù)中，對(duì)于首封法院僅選擇鑒定機(jī)構(gòu)但未發(fā)布拍賣公告的，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院仍可要求將該查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行。

如需幫助可關(guān)注，私信必復(fù)。

【法律依據(jù)】

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第56條：

“對(duì)參與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的具體分配，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進(jìn)行。”

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)有關(guān)問題的批復(fù)》

福建省高級(jí)人民法院：

你院《關(guān)于解決法院首封處分權(quán)與債權(quán)人行使優(yōu)先受償債權(quán)沖突問題的請(qǐng)示》（閩高法〔2015〕261號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、　執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押、凍結(jié)（以下簡(jiǎn)稱查封）法院負(fù)責(zé)處分查封財(cái)產(chǎn)。但已進(jìn)入其他法院執(zhí)行程序的債權(quán)對(duì)查封財(cái)產(chǎn)有順位在先的擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先權(quán)（該債權(quán)以下簡(jiǎn)稱優(yōu)先債權(quán)），自首先查封之日起已超過60日，且首先查封法院就該查封財(cái)產(chǎn)尚未發(fā)布拍賣公告或者進(jìn)入變賣程序的，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院可以要求將該查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行。

二、　優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院要求首先查封法院將查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)出具商請(qǐng)移送執(zhí)行函，并附確認(rèn)優(yōu)先債權(quán)的生效法律文書及案件情況說明。

首先查封法院應(yīng)當(dāng)在收到優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院商請(qǐng)移送執(zhí)行函之日起15日內(nèi)出具移送執(zhí)行函，將查封財(cái)產(chǎn)移送優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院執(zhí)行，并告知當(dāng)事人。

移送執(zhí)行函應(yīng)當(dāng)載明將查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行及首先查封債權(quán)的相關(guān)情況等內(nèi)容。

三、　財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行后，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院在處分或繼續(xù)查封該財(cái)產(chǎn)時(shí)，可以持首先查封法院移送執(zhí)行函辦理相關(guān)手續(xù)。

優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院對(duì)移送的財(cái)產(chǎn)變價(jià)后，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的清償順序分配，并將相關(guān)情況告知首先查封法院。

首先查封債權(quán)尚未經(jīng)生效法律文書確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)按照首先查封債權(quán)的清償順位，預(yù)留相應(yīng)份額。

四、　首先查封法院與優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院就移送查封財(cái)產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以逐級(jí)報(bào)請(qǐng)雙方共同的上級(jí)法院指定該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行法院。

共同的上級(jí)法院根據(jù)首先查封債權(quán)所處的訴訟階段、查封財(cái)產(chǎn)的種類及所在地、各債權(quán)數(shù)額與查封財(cái)產(chǎn)價(jià)值之間的關(guān)系等案件具體情況，認(rèn)為由首先查封法院執(zhí)行更為妥當(dāng)?shù)?，也可以決定由首先查封法院繼續(xù)執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)督促其在指定期限內(nèi)處分查封財(cái)產(chǎn)。

此復(fù)。