根據(jù)全國人大消息，今天開始，全國人大常委會(huì)召開第十五次會(huì)議，其中一項(xiàng)重要的議事日程是對仲裁法進(jìn)行二審。本次二次審議，主要聚焦哪些內(nèi)容？今天已經(jīng)真正浮出水面，涉及五個(gè)主要內(nèi)容。

01 第一次審議后的征求意見情況

去年11月，第一次審議。后發(fā)布征求意見稿，社會(huì)反響熱烈。來自人大消息，在中國人大網(wǎng)公開征求意見期間，共收到524人提出的968條意見，另收到來信56封。同時(shí)，還將修訂草案印發(fā)全國人大代表、基層立法聯(lián)系點(diǎn)征求意見，共收到20位代表、18家基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出的1000余條意見建議。

全國人大常委會(huì)非常重視來自各方面的意見和建議，也先后組織到一些機(jī)構(gòu)和地方調(diào)研，進(jìn)一步聽取意見。

修訂主要目的是著眼于解決仲裁制度實(shí)踐中的突出問題，要進(jìn)一步推動(dòng)我國仲裁事業(yè)發(fā)展，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。仲裁公信力的提高不是靠口號(hào)，而是要從立法和仲裁的實(shí)踐層面全方面提供支撐。

02 本次審議的主要修改內(nèi)容

本次修訂草案二次審議稿，在之前的基礎(chǔ)上，主要聚焦如下五個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，加強(qiáng)仲裁監(jiān)督，提高仲裁公信力。仲裁作為化解糾紛的重要方式，其公信力是重中之重，但，鑒于目前中國幅員遼闊，仲裁發(fā)展水平非常的不平衡，仲裁治理水平也存在巨大的差異。比如，北上廣深這些大城市的頭部仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)向世界一流機(jī)構(gòu)靠近，但仍有相當(dāng)多的仲裁機(jī)構(gòu)還未能脫離一些制約因素，導(dǎo)致在實(shí)踐中，出現(xiàn)了影響公信力提升的問題。因此，加強(qiáng)監(jiān)督，是提升公信力的重要一環(huán)，也是必要的。

第二，完善仲裁委員會(huì)制度。仲裁法實(shí)施之后，中國的仲裁機(jī)構(gòu)100%是仲裁委員會(huì)制，但隨著仲裁事業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，其實(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)了市場化改革的仲裁機(jī)構(gòu)，比如，有些仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)用地方立法的形式使用了“仲裁院”，而且在內(nèi)部治理方面也實(shí)行了“理事會(huì)”制度，例如，深圳國際仲裁院、海南國際仲裁院，都是施行的理事會(huì)制度。因此，完善仲裁委員會(huì)制度，很有必要。

第三，優(yōu)化仲裁員的條件。之前的規(guī)定“三八”“兩高”，本次將優(yōu)化條件，使得仲裁員的素質(zhì)、能力和組成更加符合仲裁事業(yè)的發(fā)展和仲裁案件的審理。

第四，完善涉外仲裁制度，加強(qiáng)仲裁對外交流合作。關(guān)于這個(gè)方面，已經(jīng)在第一次審議時(shí)突出，中國的仲裁離不開世界，更離不開涉外仲裁。關(guān)起門來開展仲裁從來都是“死路一條”。必須從立法上走出去，實(shí)踐中開放。

第五，完善法院支持仲裁的相關(guān)制度。明確仲裁機(jī)構(gòu)提交的當(dāng)事人對財(cái)產(chǎn)、行為、證據(jù)的保全申請，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

實(shí)踐中，因?yàn)橹俨冒讣膶徖砼c相關(guān)保全的作出是不同的單位，可能在法院處理有關(guān)保全方面與仲裁機(jī)構(gòu)的銜接還需加強(qiáng)。同時(shí)，必須明確法院支持仲裁，如何支持？尤其是在有關(guān)保全措施作出方面，要緊跟仲裁的需要。

希望本次仲裁法的審議，能夠結(jié)出累累的碩果，不負(fù)眾望。我們將持續(xù)跟蹤進(jìn)展。

（文章來源：TAO仲裁圓桌）