業(yè)界關(guān)注已久的《中華人民共和國(guó)仲裁法（2025修訂）》（下稱“2025仲裁法”）終于在2025年9月12日經(jīng)第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)。條文一亮相即掀起“刷屏式”討論：在線仲裁、仲裁地、行為保全、默示協(xié)議……諸多新概念撲面而來(lái)。本文擬以“七條核心變化”為切口，多維度、系統(tǒng)梳理新法的具體內(nèi)容與風(fēng)險(xiǎn)清單，敬請(qǐng)指正。
一、第2條：立法目的“升維”——仲裁戰(zhàn)略配套
（一）條文精粹
“仲裁事業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國(guó)家路線方針政策，服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展、高水平對(duì)外開放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?！?/span>
（二）要義解讀
首次將仲裁功能從“糾紛解決工具”上升為“國(guó)家戰(zhàn)略支撐”，與“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港等國(guó)家戰(zhàn)略直接掛鉤，賦予仲裁制度更強(qiáng)的政策使命。
1.首次把“政策服務(wù)”寫進(jìn)立法目的，仲裁進(jìn)一步升級(jí)為“戰(zhàn)略配套”；
2.與《紐約公約》“公共政策”條款形成內(nèi)外呼應(yīng)，預(yù)留“國(guó)家安全、金融穩(wěn)定”等閥門。
風(fēng)險(xiǎn)提示：
目的條款雖不能直接裁判，但法院在解釋“公共利益”（撤裁/不予執(zhí)行）時(shí)可能援引；涉及數(shù)據(jù)出境、金融安全、反壟斷等敏感領(lǐng)域，裁決表述應(yīng)與監(jiān)管口徑同頻，避免“撞線”。建議企業(yè)在協(xié)議模板條款加“仲裁地在中國(guó)，但仲裁庭獨(dú)立裁判，不受任何行政干預(yù)”之聲明。
二、第11條：在線仲裁“默認(rèn)化”——程序從線下到云端
（一）條文精粹
“仲裁活動(dòng)可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)在線進(jìn)行，當(dāng)事人明確表示不同意的除外?！?nbsp;
（二）要義解讀
全面擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，縮短程序周期，降低當(dāng)事人成本，增強(qiáng)仲裁對(duì)臨時(shí)措施（如禁令）的救濟(jì)能力。
在線庭審成為“默認(rèn)選項(xiàng)”；電子送達(dá)、異步質(zhì)證、區(qū)塊鏈存證可無(wú)縫嵌入；與《電子簽名法》第13條“可靠性”標(biāo)準(zhǔn)直接銜接。
風(fēng)險(xiǎn)提示：
仲裁機(jī)構(gòu)在線錄像、電子筆錄須備份，否則可能因“程序違法”被撤裁；一方當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不穩(wěn)定，應(yīng)提供“線下備用庭”，避免被質(zhì)疑“正當(dāng)程序”瑕疵。因存在網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定、電子簽不合規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)對(duì)大額/高密級(jí)案件，主動(dòng)勾選“線下開庭”保留權(quán)，防止被默示。
三、第20條：強(qiáng)制信息披露——仲裁機(jī)構(gòu)的“陽(yáng)光法案”
（一）條文精粹
仲裁機(jī)構(gòu)須主動(dòng)公開“章程、登記備案、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、年度業(yè)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告”等八類信息。
（二）要義解讀
1.首次以法律形式確立“強(qiáng)制披露”義務(wù)，透明度對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)機(jī)構(gòu)；
2.為當(dāng)事人“用腳投票”提供數(shù)據(jù)支撐，倒逼機(jī)構(gòu)提升服務(wù)；
3.為財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)聯(lián)合監(jiān)管提供抓手，灰色補(bǔ)貼、賬外收費(fèi)將被追責(zé)。
風(fēng)險(xiǎn)提示：仲裁機(jī)構(gòu)未公開或虛假公開，可能被司法行政機(jī)關(guān)列入異常名錄，影響財(cái)政補(bǔ)貼、招投標(biāo)資格；亦可成為當(dāng)事人申請(qǐng)回避或撤裁的輔助理由。企業(yè)可以將“收費(fèi)封頂+費(fèi)用調(diào)整觸發(fā)條件”寫進(jìn)仲裁協(xié)議，鎖定仲裁費(fèi)用總成本。
四、第22條第3款：境外仲裁員“開閘”——全球人才池進(jìn)入中國(guó)
（一）條文精粹
“仲裁機(jī)構(gòu)可以從具有法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、海事海商、科學(xué)技術(shù)等專門知識(shí)的境外人士中聘任仲裁員?！?nbsp;
（二）要義解讀
建立“全球人才池”，同步強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，為打造國(guó)際仲裁中心提供人才支撐。
1.首次允許外籍仲裁員直接進(jìn)入機(jī)構(gòu)名冊(cè)，無(wú)需在華設(shè)立住所或執(zhí)業(yè)證；
2.與《監(jiān)察官法》《法官法》等銜接，禁止或限制公職人員兼任；
3.為“一帶一路”項(xiàng)目提供“熟悉國(guó)際交易慣例+了解中國(guó)法律”的復(fù)合型仲裁員。
風(fēng)險(xiǎn)提示：
境外仲裁員在華開庭須持M/Z簽證，在線開庭可規(guī)避簽證風(fēng)險(xiǎn)；若違反其所在地執(zhí)業(yè)限制，裁決可能在境外被拒絕承認(rèn)，建議簽署“無(wú)沖突承諾+豁免條款”。
五、第27條第3款：默示仲裁協(xié)議——沉默=同意
（一）條文精粹
“一方主張存在仲裁協(xié)議，對(duì)方在首次開庭前未否認(rèn)且經(jīng)仲裁庭提示并記錄在卷，視為存在仲裁協(xié)議?！?nbsp;
（二）要義解讀
1.解決“合同僅一方蓋章”“框架合同+口頭訂單”等常見(jiàn)場(chǎng)景；
2.采用“提示+記錄”雙重要件，防止突襲裁判；
3.與貿(mào)仲、北仲現(xiàn)行規(guī)則第10條“放棄異議”條款無(wú)縫銜接。
風(fēng)險(xiǎn)提示：
若仲裁機(jī)構(gòu)提示程序缺失，法院可認(rèn)定“無(wú)仲裁協(xié)議”而撤裁（第71條第1款第1項(xiàng)）；默示僅解決“有無(wú)協(xié)議”，不解決“仲裁事項(xiàng)范圍”，仲裁庭仍須對(duì)可仲裁性作正面闡述。企業(yè)在收到對(duì)方仲裁通知后，若不想被默示，務(wù)必在“首次開庭前”以EMS+電子郵件雙通道書面提出管轄異議并公證送達(dá)；對(duì)多份關(guān)聯(lián)合同，統(tǒng)一寫明“本合同及所有補(bǔ)充協(xié)議、訂單、備忘錄均受同一仲裁條款約束”，防止被切割。
六、第39條：行為保全+仲裁前保全“雙升級(jí)”
（一）條文精粹
在原有“財(cái)產(chǎn)保全”基礎(chǔ)上，增加“責(zé)令作出或禁止作出一定行為”（禁令），并允許“申請(qǐng)仲裁前”直接向法院提出。
（二）要義解讀
1.商業(yè)秘密侵權(quán)、證券暫停交易、體育賽事禁賽等場(chǎng)景可48小時(shí)內(nèi)拿到臨時(shí)禁令；
2.仲裁前保全裁定作出后30日內(nèi)須提交仲裁申請(qǐng)，否則自動(dòng)解除；
3.實(shí)現(xiàn)仲裁保全與訴訟保全“同權(quán)同價(jià)”。
風(fēng)險(xiǎn)提示：
申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人須賠償被申請(qǐng)人全部損失（含間接損失）；仲裁庭對(duì)賠償爭(zhēng)議有管轄權(quán)，建議在仲裁請(qǐng)求中預(yù)留“保全損害賠償”兜底條款。
七、第61條：虛假仲裁自凈機(jī)制——仲裁庭先行“打假”
（一）條文精粹
“發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人單方捏造基本事實(shí)申請(qǐng)仲裁或者當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過(guò)仲裁方式侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)駁回其仲裁請(qǐng)求?！?/span>
（二）要義解讀
仲裁庭可主動(dòng)審查資金流、股權(quán)關(guān)聯(lián)、納稅記錄；裁決書須專段記載“虛假嫌疑審查過(guò)程”，為執(zhí)行環(huán)節(jié)提供“免撤銷”護(hù)盾；與《民法典》第154條“惡意串通無(wú)效”形成制度聯(lián)動(dòng)。
風(fēng)險(xiǎn)提示：
仲裁庭未履行審查義務(wù)，法院可因違背公共利益撤銷裁決；仲裁員故意視而不見(jiàn)，或被行業(yè)通報(bào)、除名甚至追究民事連帶責(zé)任。
——結(jié)語(yǔ)——
2025仲裁法的頒布，或許將成為中國(guó)仲裁行業(yè)發(fā)展史上具有分水嶺意義的時(shí)刻。它以“國(guó)際化”對(duì)接全球，以“規(guī)范化”重塑行業(yè)，以“平等化”消融壁壘，以“科技化”擁抱未來(lái)。然而，2025仲裁法的頒布大概率不是我國(guó)仲裁行業(yè)發(fā)展的終點(diǎn)，而是如孫悟空在《西游記》中踏上取經(jīng)之路般的新起點(diǎn)，面對(duì)未來(lái)新的征程，我們可能得時(shí)刻謹(jǐn)記法律的生命在于實(shí)施，其真正價(jià)值取決于配套制度能否及時(shí)落地、司法審查能否統(tǒng)一尺度、市場(chǎng)參與主體能否充分博弈。
來(lái)源：劉秀平律師