2025 年 9 月，第十四屆全國人大常委會表決通過新修訂的《中華人民共和國仲裁法》，自 2026 年 3 月 1 日起施行，標(biāo)志著我國仲裁制度迎來歷史性變革。此次修訂在仲裁協(xié)議效力認(rèn)定、仲裁地選擇、臨時仲裁制度等方面實現(xiàn)重大突破，立法機關(guān)明確將“提升國際競爭力”作為核心目標(biāo)，要求仲裁事業(yè)“服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放”。
仲裁員資質(zhì)門檻的實質(zhì)提高
從"資格條件"到"素質(zhì)操守"的全面升級 舊《仲裁法》第22條僅以"公道正派"為核心要求，列舉了仲裁、律師、審判員等五類職業(yè)背景條件，未明確專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。2025年修訂的新法第22條則實現(xiàn)三大突破：一是強化資質(zhì)剛性約束，要求法律類仲裁員需"通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試"；二是擴(kuò)展專業(yè)領(lǐng)域覆蓋，將傳統(tǒng)"經(jīng)濟(jì)貿(mào)易"擴(kuò)展至"海事海商、科學(xué)技術(shù)等"，吸納跨學(xué)科專家，例如上海國際仲裁中心在2024年啟用的新版《仲裁員名冊》增設(shè)《航空爭議》《數(shù)據(jù)爭議》特別名單，凸顯對細(xì)分領(lǐng)域?qū)＜业尼槍π孕枨?；三是突出職業(yè)倫理要求，首次明確仲裁員需"具備良好的專業(yè)素質(zhì)，勤勉盡責(zé)，清正廉明，恪守職業(yè)道德"，從立法層面構(gòu)建"能力+操守"雙重門檻。同時，新法規(guī)范公職人員兼任行為，明確《監(jiān)察官法》等禁止性規(guī)定，并允許聘任"具有專門知識的境外人士"，體現(xiàn)國際化開放態(tài)度。當(dāng)然，新《仲裁法》也明確新增"曾任檢察官滿八年"的任職路徑，為曾經(jīng)在檢察系統(tǒng)工作多年的專家充實到仲裁員隊伍中提供了明確的法律依據(jù)。 新法通過"法律職業(yè)資格前置+專業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展+職業(yè)道德法定化"三重路徑，配合境外人才開放與動態(tài)審查機制，推動仲裁員資質(zhì)從"經(jīng)驗導(dǎo)向"向"專業(yè)能力與職業(yè)倫理雙達(dá)標(biāo)"轉(zhuǎn)型，為提升仲裁公信力奠定人才基礎(chǔ)。 披露義務(wù)與獨立性要求的強化 仲裁員的披露義務(wù)與獨立性是仲裁程序公正性的核心保障，司法實踐已通過典型案例明確其重要性。最高人民法院判決指出，仲裁員若未書面披露可能引發(fā)對其獨立性或公正性合理懷疑的事項，可能因“不具備資格”導(dǎo)致委任自動終止。 新《仲裁法》從制度層面強化了相關(guān)要求。第21條明確仲裁員需“公道正派，具備良好的專業(yè)素質(zhì)，勤勉盡責(zé)，清正廉明，恪守職業(yè)道德”，為獨立性要求奠定法律基礎(chǔ)。進(jìn)一步建立信息公開和披露制度，要求仲裁員主動披露可能影響其獨立性、公正性的相關(guān)信息，以消除信息不對稱。 國際層面，英國《2025年仲裁法》的修訂為披露義務(wù)提供了更精細(xì)化的參照。該法將仲裁員的普通法披露義務(wù)法典化，明確其為持續(xù)性義務(wù)，涵蓋仲裁員已知或應(yīng)當(dāng)知道的、可能合理引發(fā)對其公正性產(chǎn)生懷疑的所有情形，且義務(wù)擴(kuò)展至任命前的討論階段。新增的第23A條進(jìn)一步規(guī)定，披露義務(wù)屬于強制性規(guī)定，當(dāng)事人不得約定免除，“相關(guān)情況”包括可能使人對其公正性產(chǎn)生合理懷疑的所有情形，仲裁員“應(yīng)當(dāng)合理知悉的情況將被視為已經(jīng)知悉”。這種“強制性+持續(xù)性”的披露標(biāo)準(zhǔn)，與中國通過“公道正派”“清正廉明”等原則性要求強化獨立性的路徑形成對比，反映了不同法域在平衡靈活性與確定性上的制度選擇。 無論是中國通過立法原則與行為守則的協(xié)同強化，還是英國以法典化方式細(xì)化披露標(biāo)準(zhǔn)，均體現(xiàn)了仲裁員獨立性與披露義務(wù)的嚴(yán)格化趨勢。這一趨勢不僅回應(yīng)了“消除信息不對稱、增強仲裁公信力”的現(xiàn)實需求，也為跨境商事糾紛解決提供了更可預(yù)期的程序保障。 臨時仲裁程序管理能力的新挑戰(zhàn) 傳統(tǒng)仲裁程序中，由機構(gòu)及秘書處主導(dǎo)程序的啟動和推進(jìn)，仲裁庭的主要職責(zé)在于組庭后的對案件實體內(nèi)容的審理，包括法律問題及事實問題等。仲裁庭對于程序事項的安排空間相對有限，主要在庭后提交材料的期限以及逾期提交的處理結(jié)果，以及是否接納過遲提出的補充仲裁請求或仲裁反請求等。當(dāng)然，如何處理這些程序性事項，不同的仲裁庭之間也相對比較一致，一般而言仲裁庭更傾向于尊重意思自治，保障當(dāng)事人合法發(fā)表觀點的權(quán)利為主。除非明顯有拖延程序仲裁裁決效率和公正性的可能，一般來說仲裁庭不會簡單拒絕當(dāng)事人提交書面材料。 而在臨時仲裁程序中，仲裁庭則被賦予了更多的權(quán)限去主導(dǎo)程序節(jié)奏，制定程序規(guī)則，舉證期限，庭審安排等節(jié)點。 仲裁員們需注意，程序自主約定并非“放任自由”，需結(jié)合案件特點選擇第三名仲裁員選任方式（仲裁員共同選定、當(dāng)事人共同選定或指定），在“靈活”與“規(guī)范”間找到平衡。臨時仲裁制度的落地對仲裁員的程序駕馭能力提出系統(tǒng)性重構(gòu)要求，其核心矛盾在于“高度自主的程序設(shè)計”與“剛性時限約束”的平衡。根據(jù)新《仲裁法》第82條，仲裁庭需在組庭后3個工作日內(nèi)向仲裁協(xié)會完成備案，內(nèi)容涵蓋當(dāng)事人名稱、仲裁地、仲裁庭組成及仲裁規(guī)則等核心要素；而實務(wù)中可能需要涵蓋的內(nèi)容更多，可能還需要包括仲裁庭的職業(yè)簡歷及背景、利益沖突查詢結(jié)果、仲裁庭預(yù)判的裁決期限等等。這對仲裁員的組庭效率與規(guī)則熟悉度構(gòu)成直接考驗。 程序主導(dǎo)權(quán)的轉(zhuǎn)移是另一重挑戰(zhàn)。與機構(gòu)仲裁不同，臨時仲裁中仲裁庭需獨立承擔(dān)“案件管理會議召集”“程序令簽發(fā)”“證據(jù)規(guī)則適用”“臨時措施決定”等全流程職責(zé)，典型如“區(qū)分仲裁通知與仲裁申請書”的實踐模式，需仲裁員主動推動當(dāng)事人參與程序框架設(shè)計。 這就要求仲裁員具備“效率-合規(guī)”雙效的把控，通過預(yù)編全流程節(jié)點表（含證據(jù)交換、庭審、裁決時限）。 國際視野與規(guī)則適用能力的拓展 新《仲裁法》明確了“仲裁地”這一學(xué)術(shù)概念，明確其作為程序適用法、裁決國籍及司法管轄的核心依據(jù)，標(biāo)志著中國仲裁制度與國際實踐的深度接軌。當(dāng)事人選擇“上海為仲裁地、適用UNCITRAL規(guī)則”，或者當(dāng)事人約定仲裁地（不排除出現(xiàn)類似于上海為仲裁地、中國香港為開庭地）及國際通行規(guī)則，可能會慢慢出現(xiàn)并在一定范圍內(nèi)稱為主流范本。這就要求仲裁員具備跨規(guī)則適配能力，需快速切換對組庭機制、證據(jù)開示等條款的理解。 實踐中，仲裁員很可能應(yīng)對多元挑戰(zhàn)：如案件當(dāng)事人從約定LCIA規(guī)則轉(zhuǎn)為適用上海的規(guī)則，考驗跨規(guī)則切換能力。證據(jù)收集環(huán)節(jié)，新法第55條賦予仲裁庭自行收集證據(jù)以及請求“有關(guān)方面”依法協(xié)助的權(quán)力，突破舊法下調(diào)查權(quán)局限。因此仲裁庭可能還需要在庭審或者聽證過程中擬定調(diào)查提綱，必要時申請法院，甚至可能是境外法院，出具調(diào)查令或者披露命令等。 此外，AI技術(shù)（如HKIAC的Jus AI案例摘要系統(tǒng)）與跨境數(shù)據(jù)流動合規(guī)（如中國“封阻法令”對證據(jù)交換的限制），進(jìn)一步要求仲裁員兼具技術(shù)適配與法律協(xié)調(diào)能力。 聯(lián)合國貿(mào)法委指出，現(xiàn)代仲裁員需“在本土實踐與國際規(guī)則間建立動態(tài)平衡”，這要求仲裁員們既需熟悉《紐約公約》對裁決承認(rèn)的核心要求，又要靈活運用不同法域程序規(guī)則，方能滿足全球當(dāng)事人對爭議解決的復(fù)合型需求。 仲裁員能力體系的三維構(gòu)建 新《仲裁法》實施后，仲裁員可能需要從傳統(tǒng)的德高望重公平公正的法律專家，向具備三重能力體系的專業(yè)化法律服務(wù)人才轉(zhuǎn)型。這一體系具體表現(xiàn)為：一是獨立性與職業(yè)倫理維度，強化披露義務(wù)與聲譽管理；二是專業(yè)與程序管理維度，涵蓋國際公法知識、臨時仲裁程序設(shè)計及高效案件推進(jìn)技能；三是國際視野與包容性維度，要求具備跨境爭議解決經(jīng)驗、地域與法系代表性及多元利益協(xié)調(diào)能力。仲裁員需深度掌握包括《聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會示范仲裁規(guī)則》等國際“軟法”與中國仲裁法的沖突解決路徑。 此外，新《仲裁法》第94條明確支持仲裁機構(gòu)辦理國際投資仲裁案件，因此，除了類似于律師行業(yè)的“雙語辦案”和“基于跨境證據(jù)的事實查明”等復(fù)合能力，對于仲裁員來說，還需要具備足夠的國際公法領(lǐng)域的知識儲備，對于域外法律和國際條約的查明具有相當(dāng)專業(yè)的要求。關(guān)于這方面，我們也在積極朝國際公法和國際經(jīng)濟(jì)法律方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型，增加理論研究和案例儲備。同時仲裁員在國際投資案件中，也一定程度上要更多參考國際律師協(xié)會《國際仲裁行為準(zhǔn)則》中的保密義務(wù)與利益沖突披露規(guī)范。 新《仲裁法》的實施雖意義重大，但落地過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。 首先，"仲裁地"的確定規(guī)則需細(xì)化。新法規(guī)定"仲裁地"遵循"當(dāng)事人約定—仲裁規(guī)則規(guī)定—仲裁庭確定"的優(yōu)先順序，但實踐中，如何界定"仲裁規(guī)則規(guī)定"仍存爭議。其次，特別仲裁的適用范圍需謹(jǐn)慎界定。新法將特別仲裁限定于"涉外海事糾紛、自貿(mào)區(qū)企業(yè)涉外糾紛"，但"自貿(mào)區(qū)企業(yè)"的界定、"涉外"的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍需司法解釋明確。 第三，臨時仲裁的監(jiān)管機制需完善。臨時仲裁雖賦予當(dāng)事人更大自主權(quán)，但也可能引發(fā)仲裁程序不規(guī)范、仲裁員資質(zhì)存疑等問題，需建立配套的監(jiān)管機制。 盡管如此，新《仲裁法》的施行標(biāo)志著中國仲裁從“貿(mào)易大國”爭議解決機制向“規(guī)則大國”制度輸出載體的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在此背景下，仲裁員能力體系的重構(gòu)需以角色轉(zhuǎn)型為核心，通過三維能力的動態(tài)平衡回應(yīng)新時代要求。正如聯(lián)合國貿(mào)法委秘書長 Anna Joubin-Bret 所評價，“中國仲裁法修訂為發(fā)展中國家提供了制度創(chuàng)新的范本”，而仲裁員能力體系的成熟度，將直接決定中國仲裁在全球爭議解決格局中的話語權(quán)，成為“中國方案”走向世界的關(guān)鍵橋梁。 來源：企鵝大狀