編者按
《中華人民共和國仲裁法》第五十八條規(guī)定了6+1種撤銷仲裁裁決的情形：
1.沒有仲裁協(xié)議的；
2.裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或仲裁委員會無權(quán)仲裁的；
3.仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；
4.裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；
5.對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；
6.仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的；
7.裁決違背社會公共利益的。
2024年，法院共審結(jié)商事仲裁司法審查案件1.8萬件，仲裁裁決撤銷率不到2%，
全年沒有裁定拒絕承認外國仲裁裁決的案件；2023年，申請撤銷仲裁裁決案件1.08萬余件，
全國法院撤銷或部分撤銷仲裁裁決552件,撤裁率5.11%。
筆者擬開通系列合集整理申請撤銷仲裁裁決的案例供讀者交流學(xué)習(xí)。
今日討論的問題是：共益?zhèn)鶆?wù)的認定是否屬于可仲裁的范圍？
案情簡介
黃山某旅游公司因和新世紀(jì)某公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》向黃山仲裁委申請仲裁，
后黃山仲裁委員會作出裁決，關(guān)于案涉工程款，黃山某旅游公司應(yīng)從其破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先支付新世紀(jì)某公司，若其破產(chǎn)財產(chǎn)未能足額支付的，新世紀(jì)某公司有權(quán)在案涉工程折價或者拍賣的價款中優(yōu)先受償。
黃山某旅游公司向安徽省黃山市中級人民法院申請撤銷仲裁裁決，其認為案涉裁決不屬于仲裁協(xié)議的范圍，將案涉工程款認定為共益?zhèn)鶛?quán)(務(wù))，裁決在破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先支付，該裁決不屬于仲裁協(xié)議的范圍作出裁決依法應(yīng)予撤銷。
裁判理由
安徽省黃山市中級人民法院經(jīng)審查認為，案涉仲裁裁決將案涉工程款認定為共益?zhèn)鶛?quán)（務(wù)），需對該工程款是否屬于《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定的債務(wù)作出認定，而對工程款在破產(chǎn)案件中性質(zhì)的認定明顯超出雙方當(dāng)事人之間建設(shè)工程施工合同糾紛的審查范圍，不屬于仲裁協(xié)議的范圍。另，共益?zhèn)鶆?wù)是指在破產(chǎn)程序開始后，為全體債權(quán)人的共同利益而負擔(dān)的債務(wù)。即認定共益?zhèn)鶆?wù)需對債務(wù)是否產(chǎn)生于破產(chǎn)程序內(nèi)及是否為全體債權(quán)人共同利益而負擔(dān)進行審查，故該認定應(yīng)在債務(wù)人破產(chǎn)程序中作出，由債權(quán)人向債務(wù)人破產(chǎn)管理人申報要求債務(wù)人清償或者請求受理破產(chǎn)案件的人民法院裁定，仲裁委員會無權(quán)仲裁。綜上，撤銷案涉裁決。
案件焦點
共益?zhèn)鶆?wù)的認定是否屬于可仲裁的范圍？
在本案中，仲裁機構(gòu)在裁決中要求工程款“應(yīng)從其破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先支付”，實則是將其定性為共益?zhèn)鶆?wù)。法院明確表明，認定工程款是否屬于《企業(yè)破產(chǎn)法》第42條所規(guī)定的共益?zhèn)鶆?wù)，此行為“明顯超出雙方當(dāng)事人之間建設(shè)工程施工合同糾紛的審查范圍，不屬于仲裁協(xié)議的范圍”。
對于共益?zhèn)鶆?wù)的認定，必須審查兩項核心要件：其一為時間要件，即債務(wù)是否產(chǎn)生于“破產(chǎn)程序開始后”；其二為目的要件，即債務(wù)是否系“為全體債權(quán)人的共同利益而負擔(dān)”。上述審查事宜關(guān)乎全體債權(quán)人的公平受償以及破產(chǎn)程序的順利推進，因此，認定權(quán)專屬受理破產(chǎn)案件的法院，應(yīng)由管理人或債權(quán)人向破產(chǎn)法院申報或請求裁定。仲裁委員會作為解決平等主體間合同或財產(chǎn)糾紛的機構(gòu)，無權(quán)對涉及第三方（全體債權(quán)人）利益的破產(chǎn)程序事項作出裁決。
破產(chǎn)程序具備優(yōu)先性與特殊性。仲裁程序在涉及破產(chǎn)企業(yè)時，其權(quán)力邊界僅限于對當(dāng)事人之間實體權(quán)利義務(wù)的確認。一旦觸及破產(chǎn)財產(chǎn)的分配順序、債務(wù)性質(zhì)的認定等破產(chǎn)程序核心事項，即構(gòu)成無權(quán)仲裁，將會面臨撤銷的結(jié)局。
【法條鏈接】
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十二條 人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：
?。ㄒ唬┮蚬芾砣嘶蛘邆鶆?wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；
?。ǘ﹤鶆?wù)人財產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；
（三）因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；
（四）為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；
（五）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；
?。﹤鶆?wù)人財產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。
《中華人民共和國仲裁法》第五十八條 當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決:
（一）沒有仲裁協(xié)議的；
（二）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的；
（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；
（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；
（五）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；
（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。
人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。
人民法院認定該裁決違背社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。
來源：仲裁二三事