商洛市政府力推仲裁工作

商洛市人民政府辦公室文件商政辦發(fā)〔2011〕95號

商洛市人民政府辦公室關(guān)于加強仲裁工作的通知

各縣區(qū)人民政府，商丹園區(qū)管委會，市政府各工作部門、事業(yè)機構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國仲裁法》，全面落實省綜治委等16部門《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》（陜綜治委[2011]10號），充分發(fā)揮仲裁在化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧中的積極作用，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，增強做好仲裁工作的意識。仲裁是國際通行的民商事糾紛解決方式，是訴訟外解決民商事糾紛重要而有效的方式。仲裁具有公平自愿、專家斷案、一裁終局、公正和諧、不公開進(jìn)行、保守商業(yè)秘密、高效靈活、成本低廉等優(yōu)勢。而且仲裁裁決和調(diào)解書，具有強制執(zhí)行效力，在實踐上，自動履行率較高。特別是仲裁能夠充分尊重當(dāng)事人意愿，貫徹意思自治原則，可以由當(dāng)事人自主約定、選擇仲裁機構(gòu)和仲裁員、甚至約定適用的仲裁程序，能夠最大限度地發(fā)揮當(dāng)事人平等、協(xié)商的精神，以通情達(dá)理的溝通與對話，平和磋商的庭審方式，通過運用法律規(guī)范、市場規(guī)則和商業(yè)慣例，公平合理地解決糾紛，及時有效地化解社會矛盾，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交往，維護(hù)市場秩序的基礎(chǔ)保障；也是完善社會機制，構(gòu)建和諧社會的有效手段。各縣區(qū)、各部門要高度重視仲裁工作，強化措施，落實責(zé)任，推動全市仲裁事業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。

二、明確要求，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（格式）合同、合同示范文本。申請仲裁是合同當(dāng)事人的一項重要權(quán)利。格式合同或合同示范文本中如果沒有仲裁條款，將會限制合同當(dāng)事人權(quán)利。清理、修訂、規(guī)范合同文本是加強仲裁法制建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，對改善我市投資環(huán)境，公正、及時地解決經(jīng)濟(jì)糾紛，具有十分重要的意義。為了保障合同當(dāng)事人選擇仲裁形式解決糾紛的權(quán)利，工商、建設(shè)、國土、交通、經(jīng)貿(mào)、金融、保險等部門以及企業(yè)法人、社會團(tuán)體和其他組織，在涉及建設(shè)工程、土地、商品房買賣、供用水電氣、借款、融資租賃、運輸、金融、保險、知識產(chǎn)權(quán)等各類經(jīng)濟(jì)事務(wù)制作（提供）合同文本時，要按照有關(guān)規(guī)定，選擇以仲裁方式解決爭議，并將爭議解決方式條款列為合同的必要條款。

三、加強服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。仲裁機構(gòu)要圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強市開展法律服務(wù)，自覺履行職能，創(chuàng)新工作方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮作用。要主動參與政府投資項目、政府采購合同、國有土地使用權(quán)出讓合同、國企改制、國企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)合同事務(wù)，改變關(guān)門辦仲裁、等案上門的服務(wù)觀念和工作方式，主動為全市工作大局提供法律服務(wù)，最大限度地保護(hù)政府和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。要積極參與大型招商引資與各類經(jīng)貿(mào)活動，為重大項目建設(shè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、金融清理整頓、企業(yè)改制、新農(nóng)村建設(shè)等提供仲裁服務(wù)，防范和化解風(fēng)險，維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、密切協(xié)作，提高仲裁工作水平。各縣區(qū)、各部門要站在推進(jìn)商洛改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，從實際出發(fā)，關(guān)心和支持仲裁工作，認(rèn)真執(zhí)行仲裁法律制度，切實維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。政府法制機構(gòu)要指導(dǎo)仲裁機構(gòu)建立仲裁調(diào)解工作機制，從仲裁人員責(zé)任、仲裁程序等環(huán)節(jié)落實調(diào)解工作內(nèi)容。仲裁機構(gòu)要與法院在立案、保全、撤銷仲裁裁決、執(zhí)行等方面加強溝通協(xié)調(diào)，在調(diào)查取證時，有關(guān)單位和個人要給予支持配合。

五、規(guī)范管理，加強仲裁隊伍建設(shè)。司法行政、財政、審計、稅務(wù)、物價等部門要加強對仲裁機構(gòu)設(shè)立或注銷登記、財務(wù)收支、收費等方面的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行仲裁員任職資格制度，有針對性的聘請具有法律專業(yè)知識，從事過法制、仲裁或?qū)徟泄ぷ?，處理?jīng)濟(jì)糾紛案件能力強的同志擔(dān)任仲裁員或仲裁咨詢專家；加強對仲裁員的教育培訓(xùn)，提高仲裁員隊伍的素質(zhì)；開展專家咨詢、仲裁調(diào)研等活動，推行錯案責(zé)任制，不斷提高辦案質(zhì)量。要嚴(yán)格履行法律規(guī)定的仲裁程序，加強仲裁調(diào)解工作，完善仲裁庭的組成方式、仲裁員的確定、決定仲裁員是否回避等仲裁程序，做到仲裁活動合法、有序。

二0一一年八月三十一日

主題詞： 法制 仲裁 通知

抄 送：省政府法制辦公室

市委辦公室，市紀(jì)委辦公室，市人大常委會辦公室，

市政協(xié)辦公室，軍分區(qū)

市中級法院，市檢察院，各人民團(tuán)體，各新聞單位

省級部門駐商各單位

商洛市人民政府辦公室 2011年8月31日印發(fā)  

共印200份