法治時代與學習進步

張學群

【學科類別】司法制度

【出處】《人民法院報》2014年8月13日

【寫作時間】2014年

【中文關鍵字】人民法院；法治時代

【全文】

一、我國進入了一個十分寶貴也十分難得的法治時代

改革開放以來，我國法治建設經歷了三個具有里程碑意義的發展階段。第一個階段以十一屆三中全會為起點。鄧小平同志提出“還是要搞法制，法制靠得住些”，并提出了“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則。從此，法制在國家和社會生活中的重要地位得以確立，法制建設進入全面起步并快速發展的時期。第二個階段以黨的十五大為起點。十五大第一次明確提出要“依法治國，建設社會主義法治國家”，并把依法治國作為黨的基本治國方略確定下來。治理的“治”取代制度的“制”，一字之變，卻表明我們黨在治國的基本理念上旗幟鮮明地選擇了“法治”，摒棄了“人治”。第三個階段以黨的十八大為起點。黨的十八大對法治建設進行了總體部署，吹響了法治中國建設的進軍號。十八大報告站在我國法治進程的新起點上，將“全面推進依法治國”上升到前所未有的高度，對社會主義法治提出了一系列新理論、新觀念、新定位，法治在黨和國家治國理政理念中的重要地位更加明確，在黨和國家改革發展穩定工作大局中的基礎性作用更加突出，在保障黨實現科學執政、依法執政的目標上要求更加迫切。因此，我們完全有理由說，以黨的十八大為標志，我國迎來了一個新的依法治國的春天，昂首闊步走進了一個十分寶貴也十分難得的法治時代。

二、法治時代是人民法院可以也應當大有作為的時代

人民法院作為重要的國家司法機關，既是中國法治建設的主力軍，也是法治時代的最大受益者。黨的十八大以來，習近平總書記就法治建設發表了一系列重要論述，其中一個重要方面，就是針對司法工作、法院工作的，特別是提出了“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標，要求所有司法機關要緊緊圍繞這個目標來改進工作，為人民法院工作指明了方向。因此說，法治時代，既是人民法院可以大有作為的時代，也是人民法院應當、必須大有作為的時代。要做到大有作為，一是必須抓住機遇。當前，對人民法院來說，正處在發展的關鍵時期，站在了新的起點上，既面臨著新的挑戰，更面臨著難得機遇，而且機遇遠遠大于挑戰。人民法院必須搶抓機遇，乘勢而上，推進發展。二是必須抓住關鍵。當前，人民法院需要抓的關鍵問題不少，優化環境是關鍵，塑造形象是關鍵，促進公正是關鍵，提升公信是關鍵，凝聚力量是關鍵，強化管理是關鍵，維護司法權威是關鍵，完善責任體系是關鍵，落實職業保障是關鍵，等等。三是必須抓住任務。人民法院當前的任務很多很重，從總體上說，無外乎三大項：推進事業發展。要把方向把準，把案件辦好，把基礎打牢；深化司法改革。嚴格按上級要求推進，結合實際改進，上下合力共進；加強隊伍建設。按照總書記“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，努力建設信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的隊伍。

三、人民法院大有作為的根本保障在于提高法院干警特別是法官的素質和能力

素質是一個人為適應工作需要而具有的基本素養和品質。法官的素質是指法官所具有的，與其職業特點、職業要求、職業形象相符合的素養和品質。法官素質之所以重要，是因為在一定程度上說法官是公平正義的化身，是維護社會公平正義的核心力量。社會對于公平正義的希望很大一部分都寄寓于法官身上，而法官素質的高低決定了法官行使其使命的能力。所以有學者說：“法院是法律的殿堂，而法官則是殿堂中的帝王。”

那么，作為法院干警特別是法官，應具備哪些素質呢？結合當前的形勢任務和法治時代的要求，我認為至少應具備以下幾個方面：（一）法治信仰。崇尚法治的精神，樹立虔誠的法治信仰，是人民法官應具備的基本素質，或稱為第一素質。法官只有虔誠地信仰法治，才會把維護公平和正義作為一種人生信念；（二）政治堅守。司法是上層建筑，是國家機器的重要組成部分，需要法官具備堅定的政治立場、清醒的政治頭腦、敏銳的政治眼光和良好的政治素質。一個具有優良政治素質的法官，必須具有良好的政治堅守和品格；（三）民本情懷。人民法院干警的民本情懷，我認為最主要的就是強化群眾觀點，堅持群眾路線，擺正與群眾的關系；增進與群眾的感情，設身處地為群眾著想，學會換位思考；善于與群眾溝通，學會做群眾工作，積極化解社會矛盾；了解群眾需求，樂為群眾做事，維護群眾的利益；（四）道德良知。“德者，本也?！币粋€優秀的法官，首先是具有良好職業道德的法官。道德的基礎是良知，心之自覺是道德的前提。一個沒有良知的法官，不可能成為具有良好職業道德的法官。因此，司法良知對人民法官來說顯得尤為重要；（五）人文精神。人文精神的基本表現是有文化，法官應成為“文化人”。文化人首先要有知識，作為法官最重要的是要有豐富的法律知識；其次要有涵養，遇事知節度，對人講真誠，看世要辯證；再次要有境界，不俗氣、不功利、不淺薄、不短視；（六）獨立人格。法官的獨立人格是指獨立學習、獨立思考、獨立判斷，文明理性掌控自身思維、行為的心理特征和精神面貌。具有獨立人格是法官完成好法治使命、履行好政治責任的心理基礎和精神支柱；（七）嚴格操守。人作為社會生活中的人，是要講操守的。人的操守可以概括為許多方面，在當前，對法院干警而言，最重要的操守、最要緊的操守就是廉潔操守，做到廉潔自律；（八）健康心態。人生最重要的莫過于心態健康。心態能夠成就一個人，心態也能夠毀掉一個人。既然我們當了法官，成了法院的干警，我們絕不能看到有的人收入高、物質生活好就“眼紅”，更不能由于“眼紅”而導致“亂吃、亂收”。否則，必然走上邪路，甚至罪惡的深淵。

素質的外在表現形式，或者說行為表現方式是能力。那么，作為法院干警特別是法官需要著重培養和提高哪些能力呢？我認為，作為法官最基本的能力或者最需要具備的就是公正司法審好案件的能力。它包括駕馭庭審的能力；判斷推理能力；調解能力；裁判文書的寫作能力；高效結案的能力等。

四、提高素質和能力的第一要求和動力是加強學習

書籍是人類知識的載體，求知必先認真讀書學習；書籍是人類智慧的結晶，增智必先刻苦讀書學習；書籍是人類進步的階梯，進步必須先努力讀書學習。

講到學習，自然要思考一下學什么的問題?，F在是知識大爆炸的時代，書店里各類出版物琳瑯滿目，卷帙浩繁，使人眼花繚亂、目不暇接。從理論上講，人生讀的書越多越好，但學海無涯，人生有限，這就要求讀書一定要根據各自的需要和情況有所選擇。作為法院干警，自然首先要把法學和業務知識學好，這是煉看家本領的。除此之外，我們還應盡量擴大知識面，豐富人生，充實生活，也有利于鞏固專業知識。如哲學、文學、心理學、社會學、歷史學、管理學、現代知識等。我想有幾個方面的書大家要注意讀讀。一是理論書，特別是馬列主義理論。學理論就是學認識論、方法論。如果說知識是人的膽的話，那么理論則是人的魂。我們黨是執政黨，并以馬列主義為指導，馬列主義的書是不能不讀的。作為法院干警，特別是領導同志，講話和思考問題，沒有一點高度、深度、遠度、客觀度、歷史度、辯證度是不行的，這些度從哪兒來，自然從學理論而來。二是歷史書。唐太宗李世民說：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以知得失?！敝d替，就是知道歷史變遷，國家興亡的原因。其實學歷史的作用不止這些，它也像學理論一樣，可以鍛煉思維，對增強聰明智慧大有幫助。三是社會學書。人是社會的人，社會是個大學校，社會學書可以告訴我們怎樣認識社會，怎樣與人相處，怎樣在社會中搞好自己的定位。法院相對來說比較封閉，法官職業有局限性，學點社會學很有必要。四是要認真讀點國學方面的經典著作。今年“五四”青年節，習近平總書記在北大師生座談會上發表的講話中，就引用了中華傳統文化中的不少名言名句，以此教育啟發青年。

讀書學習說起來簡單，但會讀書的人不見得很多。讀書學習必須要有一個正確的方法，方法正確，就會事半功倍，反之，則是事倍功半。那么正確的讀書學習方法有哪些呢？我認為主要有：探尋和掌握適合自己的學習方式。各人情況不同、需求不同、目標不同、定位不同，學習方式方法也不應該相同。其基本要求是只要適合自己，管用就行；建立扎實的知識根基。讀書學習，必須建立起扎實的知識根基，要使知識系統化、聯起來。“聯想”就在于要聯。讀書學習，一定要有一個計劃，要循序漸進，有系統性，先從基礎學起；多學善思。學習離不開思考。一味的讀書，而不思考，只能被書本牽著鼻子走，就會被書本所累，從而受到書本表象的迷惑而不得其解。所謂盡信書則不如無書，就是這個道理；學以致用。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！边@兩句詩說明了書本知識與實踐的關系，強調從書本上得來的知識比較淺薄，要經過親身實踐才能變成自己的東西。通過社會實踐把書本知識化為己有，為己所用，還要通過社會實踐去鞏固、深化已學的知識。

諾貝爾文學獎獲得者，葡萄牙著名作家若澤·薩拉馬戈說：“多則價廉，萬物皆然，唯獨知識例外，知識越豐富，則價值就越昂貴”。讀書學習是人生永恒的主題。要把學習當作一種境界去追求，一種素質去培養，一種操守去堅持，一種樂趣去享受。在讀書學習中永遠年輕，在學以致用中永遠快樂！

【作者簡介】張學群，云南省高級人民法院院長。