董少謀‖中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)仲裁規(guī)則研究專業(yè)委員會(huì)主任
仲裁程序的現(xiàn)代化不僅需要技術(shù)賦能，更需要在當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)與仲裁效率之間找到精細(xì)的平衡點(diǎn)。 全國(guó)人大常委會(huì)委員在分組審議仲裁法修訂草案三審稿時(shí)，對(duì)第十一條第一款關(guān)于線上仲裁的規(guī)定提出了不同意見(jiàn)。該條款目前規(guī)定“仲裁活動(dòng)可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)在線進(jìn)行，但當(dāng)事人明確表示不同意的除外”。 駱源委員和周光權(quán)委員建議將這一規(guī)定修改為“經(jīng)當(dāng)事人同意，仲裁活動(dòng)可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)在線進(jìn)行”。這一建議看似細(xì)微，卻蘊(yùn)含著對(duì)當(dāng)事人意思自治這一仲裁核心價(jià)值的尊重。 新修訂的《仲裁法》采用的“默許同意”模式（當(dāng)事人明確表示不同意除外）傾向于仲裁效率的提升。這種模式減少了溝通成本，加快了程序進(jìn)程，符合數(shù)字時(shí)代對(duì)糾紛解決機(jī)制的效率要求。而委員們提議的“明確同意”模式則更側(cè)重于尊重當(dāng)事人自主選擇權(quán)。仲裁的本質(zhì)特征是當(dāng)事人意思自治，從仲裁協(xié)議到程序選擇，都應(yīng)以雙方合意為基礎(chǔ)。 線上仲裁并非簡(jiǎn)單地將線下程序搬到線上，它涉及證據(jù)提交、質(zhì)證方式、信息安全等諸多變化，直接影響當(dāng)事人程序權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 周光權(quán)委員指出，“大量的仲裁活動(dòng)還是應(yīng)該在線下進(jìn)行”。線下仲裁庭提供了雙方交換證據(jù)質(zhì)證的正式場(chǎng)景，有助于保障仲裁活動(dòng)的公正性。 面對(duì)面交流帶來(lái)的直觀感受和嚴(yán)肅氛圍是線上難以替代的，尤其對(duì)于復(fù)雜案件而言，線下審理的優(yōu)勢(shì)更為明顯。線上與線下仲裁并非替代關(guān)系，而是互補(bǔ)關(guān)系。當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)案件具體情況選擇最適合的方式。 法律修訂不僅是文字調(diào)整，更是價(jià)值權(quán)衡。駱源、周光權(quán)委員的建議突出了對(duì)當(dāng)事人意思自治的尊重。理想的仲裁法應(yīng)當(dāng)既保持科技便利又捍衛(wèi)程序公正，既提升效率又尊重選擇。“明確同意”模式可能比“默許同意”更符合仲裁的本質(zhì)屬性——意思自治，這正是委員建議的深層價(jià)值所在。 案件范圍：鼓勵(lì)適用：事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單案件（如小額借貸、買(mǎi)賣合同糾紛、信用卡糾紛等）?？梢圆贿m用：涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、重大社會(huì)公共利益的；案件具有重大社會(huì)影響、受到廣泛關(guān)注，線下審理效果更好的；需要證人、鑒定人、勘驗(yàn)人現(xiàn)場(chǎng)作證或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，在線進(jìn)行不利于查明事實(shí)的。 ■03在線仲裁的普及需要解決技術(shù)安全性、程序公正性、跨境認(rèn)可度等問(wèn)題： （1）網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的引入，使仲裁平臺(tái)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的同步管理。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)條例》，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施需達(dá)到三級(jí)以上保護(hù)要求，包括身份鑒別、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)、入侵防范等多重要求。仲裁平臺(tái)適用等級(jí)保護(hù)制度，意味著其安全標(biāo)準(zhǔn)將從一般商業(yè)平臺(tái)提升至關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施級(jí)別，顯著增強(qiáng)平臺(tái)的安全性和可靠性。 （2）電子證據(jù)全生命周期安全管理的規(guī)定，解決了線上仲裁的核心痛點(diǎn)。電子證據(jù)具有易篡改、易滅失的特點(diǎn)，傳統(tǒng)證據(jù)規(guī)則難以完全適應(yīng)其特性。修訂草案要求對(duì)電子證據(jù)的存證、傳輸、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)建立安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上構(gòu)建了電子證據(jù)的"可信環(huán)境"。通過(guò)區(qū)塊鏈存證、加密傳輸、分布式存儲(chǔ)等技術(shù)手段，可以確保電子證據(jù)的完整性、真實(shí)性和不可否認(rèn)性，為仲裁庭認(rèn)定事實(shí)提供可靠基礎(chǔ)。 （3）防止信息泄露的強(qiáng)制性要求，保障了仲裁的保密性原則。仲裁以其保密性著稱，這也是當(dāng)事人選擇仲裁的重要原因。線上環(huán)境下，數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，一旦發(fā)生信息泄露，不僅損害當(dāng)事人權(quán)益，更將動(dòng)搖仲裁制度的根基。安全規(guī)定的增設(shè)，使仲裁保密性原則在數(shù)字時(shí)代有了技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑和制度保障機(jī)制。
來(lái)源：漆水堂董少謀工作室
