仲裁的道德尋蹤

文章來源:西安仲裁委員會 作者:潘俊星

一項法律制度的生成、實施，不僅要完成其外在的制度設(shè)計，更要揭示其內(nèi)在的價值目標(biāo)、自覺形態(tài)，培植與之相應(yīng)的社會環(huán)境與道德基礎(chǔ)。仲裁作為一項舶于西方的法律制度，雖然植入我國已有12年，卻并未完成與我國文化、道德理念的對接。甚至產(chǎn)生一定的文化、道德排異。致使制度懸空，基礎(chǔ)環(huán)境缺失，系統(tǒng)標(biāo)識不明，行政化、訴訟化傾向嚴重，沒有真正確立仲裁的身份定位。仲裁的道德尋蹤，旨在通過對仲裁生成條件、運行方式、功能效應(yīng)的分析，尋找仲裁的精神“錨地”；把握仲裁的特質(zhì)、本色；確立仲裁特有的、中國化的標(biāo)識。運用我們固有的文化、道德資源，豐富仲裁的調(diào)控手段，彰顯仲裁的個性魅力，使之真正能夠特色鮮明地立足于市場經(jīng)濟，成為社會主義法治體系中不可或缺、最具活力的重要元素。一、仲裁成因的道德基礎(chǔ)仲裁源于一種道德感應(yīng)與道德規(guī)范。無論是商品經(jīng)濟條件下的西方社會，還是在我國自然經(jīng)濟條件下的特殊社會形態(tài)里，仲裁初始的狀態(tài)均是一種民眾自覺的道德警悟，是民眾自發(fā)地利用已有的道德標(biāo)準(zhǔn)及商業(yè)慣例解決民商事活動所產(chǎn)生的各類紛爭。其功效主要依賴于道德的約束力和感召力。不管現(xiàn)代仲裁方式如何發(fā)展、演進，仲裁的法律條文如何變更、增減，仲裁成因的道德基礎(chǔ)卻始終無法改變，仲裁的權(quán)力屬性也不會改變。仲裁的權(quán)力成因是當(dāng)事人財產(chǎn)處分權(quán)的授予，契約屬性是仲裁的本質(zhì)屬性。當(dāng)事人基于對仲裁機構(gòu)與仲裁人的信任，通過契約方式，自愿將爭議提交仲裁機構(gòu)或仲裁人。仲裁機構(gòu)或仲裁人以第三者的身份對爭議事實和權(quán)利、義務(wù)作出合乎情理的判斷和裁決，以解決爭議，維護正當(dāng)?shù)臋?quán)益，促進經(jīng)濟交往與社會和諧。從仲裁的提起，到仲裁終結(jié)，雖有完備的法律制度加以規(guī)范，但其法律制度是以一定的道德理念為依托，依靠道德力量來推行的。整個仲裁的過程構(gòu)成了一個完整的道德鏈，決定仲裁的生成、啟動、運行與發(fā)展。在此過程中考量著每一個仲裁人、當(dāng)事人的思想境界和道德情操。如果沒有當(dāng)事人解決問題的誠意與胸襟，仲裁就不會被約定；沒有仲裁機構(gòu)和仲裁人的社會公信力與人格風(fēng)范，仲裁也不可能被選擇。同時在仲裁過程中，若無當(dāng)事人的積極參與、精誠合作，仲裁也難以取得理想的收效?？梢?，仲裁的每一環(huán)節(jié)都是以人的思想素養(yǎng)為前提的，都立足于深厚的道德土壤。仲裁與其說是一種法律手段，不如說是當(dāng)事人與仲裁人共同參與的一項道德實踐。這種道德實踐是基礎(chǔ)性的，處于仲裁活動的高端地位，而法律手段只是在窮盡道德手段之后一種輔助性、補充性的調(diào)控措施，是道德行為的延伸與設(shè)限，它在整個仲裁活動中屬于低層次的屬性。為此，我們應(yīng)以全新的角度審視仲裁，把仲裁作為一種以法律為保障，以道德引導(dǎo)和道德感化為基點的糾紛解決機制來加以開掘運用，不斷豐富和完善仲裁的道德內(nèi)涵，提升仲裁的執(zhí)法境界，體現(xiàn)其別樣的性質(zhì)、別樣的功能、別樣的成效。二、仲裁過程的道德效應(yīng)仲裁成因的道德基礎(chǔ)，決定了仲裁過程的道德化作為。實踐中，仲裁自然會將“求和”作為其首選的價值目標(biāo)，充分發(fā)掘我們民族的文化、道德資源，研究仲裁受眾群體的思想形態(tài)、文化心理及行為方式，有效地實施道德教化、道德引導(dǎo)和道德警示，通過公正廉明的道德形象，親切平和的人文關(guān)懷，嚴謹求實的工作作風(fēng)，引領(lǐng)當(dāng)事人走出誤區(qū)，回歸理性，提升境界，再造和諧。其所以會形成這樣的道德效應(yīng)，主要基于如下因素：其一，受制于仲裁的管轄方式與糾紛類別。仲裁實行協(xié)議管轄，簽訂仲裁協(xié)議，須以良好的道德素養(yǎng)和道德愿望為前提。無視這種道德基礎(chǔ)，不喚起和遵從當(dāng)事人初始的道德良知與道德訴求，僅從法律層面思考問題，不但有負于當(dāng)事人的厚望，而且會降低仲裁的層次，增加仲裁的難度及當(dāng)事人的成本。同時，仲裁糾紛的類別屬于商事糾紛，其終極目標(biāo)是在于平衡一種利益關(guān)系，無礙社會正義的實現(xiàn)、人身權(quán)益的保障。應(yīng)以不傷及既存的商業(yè)關(guān)系為原則。只有堅持道德引導(dǎo)，才能互諒互讓，求同存異，縮短距離，消解矛盾，找到利益的平衡點，實現(xiàn)互動雙贏，建立坦誠、友善的商業(yè)信用關(guān)系。其二，緣于仲裁的意思自治和公平合理原則。當(dāng)事人意思自治是仲裁的一項基本原則。它統(tǒng)帥仲裁活動的全部內(nèi)容，是仲裁的帝王法則。仲裁規(guī)則的制訂，仲裁行為的規(guī)范，仲裁價值目標(biāo)的實現(xiàn)，均服從、服務(wù)于當(dāng)事人在法律許可下的自由意志。而這種自由意志帶有較強的主觀色彩，道德力量將有助于使其提升意思自治的層次，找到化解矛盾的良方。單靠法律手段很難改變當(dāng)事人的意志，更談不上實現(xiàn)自治了。另外，公平合理原則本身就打破了仲裁單純執(zhí)法的盲區(qū)，使仲裁活動的參照元素增多，張力增大，使其體現(xiàn)為一種法理、情理、倫理的立體效應(yīng)，做到合法、合理、合情、合規(guī)、合算。由此可見，仲裁的法律化、訴訟化，不僅不能準(zhǔn)確地反映仲裁的特性，反而會扼殺仲裁應(yīng)有的生機與活力，降低仲裁的功能。探尋仲裁法律之上的道德效應(yīng)，才符合仲裁的特質(zhì)、定位，是仲裁發(fā)展的必由之路。其三，基于我們的歷史傳統(tǒng)與國情民意。我國作為一個歷史文明古國，德治思想源遠流長，是幾千年歷史的一條傳統(tǒng)文脈。在這一文脈培育下的人民，自古就有重和、惜和的傳統(tǒng)，與生就具有仁愛、謙和的美德。如何使仲裁的現(xiàn)代法治理念與我們的傳統(tǒng)德治思想及民族精神相融合，形成獨具特色，體現(xiàn)我們民族個性和價值目標(biāo)的糾紛解決手段，不僅關(guān)乎到仲裁事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)乎到我們民族文化的復(fù)興和身份確位。仲裁應(yīng)在德治與法治的結(jié)合上找回自我，找到自身的價值定位和發(fā)展空間。其四，歸于道德手段運用的實踐效應(yīng)。由于道德作用于人的內(nèi)心，法律作用于人的行為，因而仲裁過程中的道德啟迪、引導(dǎo)具有純法律手段無法比擬特殊功效。一個具有人格魅力的善舉，一句情真意切的規(guī)勸，一段閃現(xiàn)人生智慧的道德警言，往往具有神奇的功效，可能會使當(dāng)事人打開心結(jié)，盡釋前嫌。道德手段能夠達到法律手段所不能比及的高度，自然能夠解決法律手段所不能解決的問題。仲裁的柔性執(zhí)法不僅有助于及時、有效地定紛止?fàn)?，而且有利于存續(xù)已有的商業(yè)關(guān)系，保持長久的商業(yè)往來。這種實際效應(yīng)遠非純法律手段能為。這將極大地降低當(dāng)事人解決糾紛的成本。當(dāng)然道德引導(dǎo)不能完全建立在自發(fā)的基礎(chǔ)上，必須在明辨是非和法律強制力保障的前提下，才能有效實施并發(fā)揮作用。沒有法律保障的道德引導(dǎo)是蒼白無力的，也難產(chǎn)生積極的效用。仲裁過程既不能只見法律不見人，也不能只見人不見法律。任何一種感知偏差，對仲裁實踐都是有害的。正是基于以上引發(fā)道德價值因素的理性思考，我們特將仲裁界定為一項高度文明自治的君子活動，提出了“君子之爭，和諧仲裁”的理念。在此過程中當(dāng)事人與仲裁人須：立君子之約，備君子之能，揚君子之風(fēng)，懷君子之量，秉君子之義，決君子之爭，體君子之道，從君子之德。這是仲裁道德尋蹤的具體解注，是通過仲裁道德尋蹤所形成的一種自覺意識，試圖以此完成仲裁中國化的身份確位。從心理上、制度上走出仲裁的身份焦慮。三、仲裁人的道德使命基于仲裁的道德基礎(chǔ)與道德效應(yīng)，仲裁人在通曉法律的同時，更重要地在于完善自己的人格品質(zhì)，以肩負仲裁過程中所賦予的道德使命。仲裁人的道德使命在于：第一，全力塑造仲裁人的職業(yè)形象。實踐證明，仲裁人的職業(yè)形象不僅關(guān)乎仲裁案件的質(zhì)量，而且決定著仲裁未來的發(fā)展走向。重塑仲裁人的職業(yè)形象，是仲裁發(fā)展的第一要務(wù)。目前，由于仲裁員的兼職狀態(tài)，從業(yè)者職業(yè)跨度較大，導(dǎo)致仲裁人的職業(yè)形象不夠突出。從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，除與仲裁法對專業(yè)職級的要求外，對于職業(yè)操守的規(guī)定過于原則化，使其難以掌控。因此實踐中對仲裁員的遴選過于強調(diào)其專業(yè)性，而弱化了其道德層面的考評和界定。這種現(xiàn)象對仲裁事業(yè)的發(fā)展是極為有害的。仲裁員選聘必須堅持德、能、績、效并重的原則，必須喚起崇高的職業(yè)責(zé)任感，注重提高自身的綜合素養(yǎng)：首先，仲裁員須明確仲裁人的職業(yè)定位與從業(yè)目的。仲裁是一項社會公益性事業(yè)，是基于自身的公信力而受托于當(dāng)事人的一種社會權(quán)力。能夠擔(dān)任仲裁員，表明自己的德性與專業(yè)水平達到了相應(yīng)的水平，具備運用這種社會權(quán)力的素養(yǎng)與能力。這對自我價值的提升有非常重要的意義。仲裁員應(yīng)珍視這一榮譽，增強職業(yè)的榮譽感、使命感，審慎地履行這一神圣的職責(zé)。絕不能以此作為謀取個人利益的工具，將榮譽和權(quán)力異化。其次，仲裁人應(yīng)強化道德內(nèi)醒與職業(yè)素養(yǎng)的要求。要努力做到三常：常懷敬畏之心。敬畏當(dāng)事人與法律的雙重授權(quán)，絕不以一己私利，一絲疏忽損害自身和仲裁機構(gòu)的形象。常思仲裁之德?！暗乐缘?，德者得也”。要不斷提高自己的道德修養(yǎng)水平，以一顆平常心面對行色各異的當(dāng)事人；要秉持良知，投入感情，慎用授權(quán)，守住底線；要以優(yōu)良的職業(yè)操守立人，以可貴的人格品質(zhì)服人，以高超的專業(yè)素養(yǎng)和法律水平贏人。常用促和之法。要將調(diào)解貫穿于仲裁的全過程，耐心細致地做好仲裁調(diào)解工作，做到有意識求和、高水準(zhǔn)理和、高效率達和，切實提高仲裁的調(diào)解率和自動履行率，提高仲裁解決現(xiàn)實問題的能力。如果每位仲裁員都做到心存敬畏、立德為本、勉力促和、自然適法，仲裁人的職業(yè)形象必會有一個空前的提升。再次，應(yīng)建立必要的制度與機制的保障。經(jīng)過十一年的仲裁實踐，西安仲裁委員會已建立了一套行之有效的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這對仲裁員的行為規(guī)范、仲裁員的選定和指定具有重要的參考價值。另外，仲裁委的內(nèi)部監(jiān)督機制也在不斷的完善。裁決文書核閱制度、專家咨詢制度，對仲裁程序的規(guī)范、仲裁員職業(yè)素養(yǎng)的提升起到了很好的保障作用。第二，著力強化仲裁過程的道德引導(dǎo)。仲裁活動是仲裁員與當(dāng)事人的一項互動過程。仲裁員的人格品質(zhì)，職業(yè)形象將影響到這一互動效果。仲裁人的道德使命，不是要仲裁員獨善其身，成為一個純粹的道德完人，而是要通過仲裁員的道德感悟說服當(dāng)事人，自如地運用道德的手段去解決現(xiàn)實問題，實現(xiàn)其兼濟天下的社會理想。如果說道德完善是仲裁員從事仲裁工作的基礎(chǔ)條件，那么道德指導(dǎo)則貫穿仲裁工作的始終。依據(jù)我國的國情及現(xiàn)階段市場主體的認知現(xiàn)狀，為了更有效地實施仲裁的道德引導(dǎo)，我們可將仲裁道德引導(dǎo)設(shè)定為循情、明理、適法、息爭四個程序。所謂循情，即感知人自在的性靈，遵循人之常情。盡其心，知其性，明其志，將人的情感、良知升華為一種精神、品德，以達到共情共識的效應(yīng)。所謂明理，是指精確明白地解析事理、法理、情理、倫理。由點到面，由表及內(nèi)，由個別見一般，引領(lǐng)當(dāng)事人走出認識誤區(qū)，從大的長遠的利益格局中考量利弊得失，作出正確的理性抉擇。所謂適法，即適用法律。在準(zhǔn)確認定事實的基礎(chǔ)上，用法律來確立準(zhǔn)則，判斷是非曲直，強化道德調(diào)控的力度。使情有所依，理有所界，行有所規(guī)，提高仲裁的科學(xué)性及效力。所謂息爭，是指仲裁活動的最終狀態(tài)。它是仲裁道德引導(dǎo)的終極目標(biāo)，是仲裁質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)。仲裁結(jié)果要力求做到案結(jié)事了。仲裁活動的所有環(huán)節(jié)、仲裁員的全部功力都應(yīng)落實到息爭的目標(biāo)上。這四個程序具有嚴格的邏輯順序，符合我國民眾的思想情感與心理特征。如果運用得當(dāng)，定會產(chǎn)生奇妙的功效，取得理想的仲裁效果。第三，理性審視仲裁選擇的價值導(dǎo)向。仲裁道德體系構(gòu)建中，除了仲裁人的職業(yè)形象，仲裁過程的道德引導(dǎo)外，仲裁選擇的價值導(dǎo)向也是極為重要的環(huán)節(jié)。它既決定著仲裁活動的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)仲裁道德建設(shè)的成效。明晰的價值導(dǎo)向是仲裁走向成熟的重要標(biāo)志。仲裁要實現(xiàn)其道德價值，展示其靈活、快捷、經(jīng)濟、專業(yè)的特性，必須作出理性的市場選擇。要有所為，有所不為。仲裁猶如?？漆t(yī)院，不能包治百病，我們應(yīng)對仲裁的局限性有充分的認識，依據(jù)仲裁的特性、功能找準(zhǔn)其市場定位，明確其服務(wù)群體，揚長避短，確立其價值導(dǎo)向。仲裁人的道德使命，必須全方位于發(fā)掘仲裁的道德價值，激活和利用一切可以利用的道德資源，使仲裁真正成為一種便捷、易行、經(jīng)濟、實用的工具資源。對社會文明的進步，市場經(jīng)濟的發(fā)展及和諧社會的建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。